河南省豫南监狱视频监控升级改造项目-中标公告

河南省豫南监狱视频监控升级改造项目招标文件采购编号：豫财招标采购-2026-1336采购人：河南省豫南监狱代理机构：方大国际工程咨询股份有限公司日期：二〇二六年十月

目录第一章招标公告............................................................1第二章供应商须知..........................................................5供应商须知前附表.........................................................51.总则..................................................................112.招标文件..............................................................133.投标文件..............................................................154.投标..................................................................175.开标..................................................................186.评标..................................................................197.合同授予..............................................................208.纪律和监督............................................................219.是否采用电子招标投标..................................................2210.需要补充的其他内容...................................................22附件一：问题澄清通知....................................................23附件二：问题的澄清......................................................24附件三：河南省政府采购合同融资政策告知函................................25附件四：中小企业划型标准规定............................................26附件五：对本国产品的支持政策............................................32第三章评标办法...........................................................40资格审查前附表..........................................................40评标办法前附表..........................................................411.评标方法..............................................................442.评审标准..............................................................453.评标程序..............................................................45

第四章合同条款及格式.....................................................48第五章采购人需求..........................................................69第六章投标文件格式.......................................................74一、投标函及投标函附录..................................................76二、法定代表人身份证明..................................................78三、授权委托书..........................................................79四、商务和技术偏差表....................................................80五、分项报价表..........................................................81六、资格审查资料........................................................82七、投标设备技术性能指标的详细描述......................................89八、技术支持资料........................................................90九、技术方案............................................................91十、中小企业声明函......................................................92十一、关于符合本国产品标准的声明函.....................................93十二、其他材料..........................................................94

第1页第一章招标公告河南省豫南监狱视频监控升级改造项目-公开招标公告项目概况河南省豫南监狱视频监控升级改造项目招标项目的潜在投标人应在登录河南省公共资源交易中心（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/）获取招标文件，并于2026年11月10日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：豫财招标采购-2026-13362、项目名称：河南省豫南监狱视频监控升级改造项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：2836887.26元最高限价：2836887.26元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1豫政采(2)20261793-1河南省豫南监狱视频监控升级改造项目2836887.262836887.265、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1采购内容：河南省豫南监狱视频监控升级改造项目，包括本项目所有货物的供货、运输、保险、装卸、安装、检测、调试、数据迁移、接口开发、试运行、验收交付、售后保修及相关伴随服务等。5.2质量标准：符合国家相关行业合格标准且满足采购人需求。5.3交货期：合同签订之日起30日历天内完成供货、安装、调试。5.4交货地点：河南省豫南监狱，采购人指定地点。5.5质保期：3年5.6包段划分：本次项目共分一个包段。6、合同履行期限：自签订合同至项目履行结束7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否

第2页9、是否专门面向中小企业：否二、申请人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：/3、本项目的特定资格要求3.1根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。采购人、采购代理机构，通过“中国执行信息公开网”（www.zxgk.court.gov.cn）网站查询“失信被执行人”，通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站查询“重大税收违法失信主体”；通过“中国政府采购网”查询“政府采购严重违法失信行为”等相关主体信用记录,信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。查询时间：本项目评标结束之前。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。【提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】。4、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件1.时间：2026年10月19日至2026年10月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）2.地点：登录河南省公共资源交易中心（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/）3.方式：使用CA密钥登录河南省公共资源交易中心网站按网上提示下载投标项目所含格式(.hnzf)的招标文件及资料。供应商未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝；4.售价：0元四、投标截止时间及地点1.时间：2026年11月10日09时00分（北京时间）2.地点：加密电子投标文件须在投标截止时间前在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传成功五、开标时间及地点

第3页1.时间：2026年11月10日09时00分（北京时间）2.地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(二)-5（郑州市经二路12号）六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》《河南省公共资源交易中心》《中国招标投标公共服务平台》上发布，招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜（1）本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/），供应商无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。供应商应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等；（2）加密电子投标文件逾期上传的，将不予受理；（3）供应商未在规定时间解密的，其投标文件采购人将拒绝接收。（4）本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品、本国产品标准等政府采购政策。（5）本项目招标代理服务费参照豫招协[2023]002号文件的规定收取，按其标准向中标人收取。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1.采购人信息名称：河南省豫南监狱地址：河南省驻马店市城乡一体化示范区刘阁办事处西3公里联系人：余航电话：0396-****1022.采购代理机构信息（如有）名称：方大国际工程咨询股份有限公司地址：郑州市郑东新区康宁街与普济路交汇处德威广场12层联系人：朱雅乐杜创业秦璐联系方式：0371-****7760、0371-****0322、0371-859697853.项目联系方式

第4页项目联系人：朱雅乐杜创业秦璐联系方式：0371-****7760、0371-****0322、0371-****9785

第5页第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：河南省豫南监狱地址：河南省驻马店市城乡一体化示范区刘阁办事处西3公里联系人：余航电话：0396-****1021.1.3采购代理机构名称：方大国际工程咨询股份有限公司地址：郑州市郑东新区康宁街与普济路交汇处德威广场12层联系人：朱雅乐杜创业秦璐联系方式：0371-****7760、0371-****0322、0371-859697851.1.4项目名称河南省豫南监狱视频监控升级改造项目1.2.1资金来源及比例财政资金，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1采购范围河南省豫南监狱视频监控升级改造项目，包括本项目所有货物的供货、运输、保险、装卸、安装、检测、调试、数据迁移、接口开发、试运行、验收交付、售后保修及相关伴随服务等。1.3.2交货期合同签订之日起30日历天内完成供货、安装、调试。1.3.3交货地点河南省豫南监狱，采购人指定地点。1.3.4技术性能指标见第五章“项目采购清单表”1.3.5质量要求符合国家相关行业合格标准且满足采购人需求1.3.6质保期3年1.4.1供应商资质条件1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（供应商应具备有效的营业执照正本或副本复印件）

第6页（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（供应商应提供2024年度或2025年度经审计的财务报告或银行资信证明。）（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；【供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（加盖单位公章的书面承诺函）】（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(供应商应提供2025年09月01日以来任意1个月依法缴纳税收的证明材料、供应商应提供2025年09月01日以来任意1个月依法缴纳社会保险的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。)（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（加盖单位公章的书面承诺函）】（六）法律、行政法规规定的其他条件。【供应商符合法律、行政法规规定的其他条件。（加盖单位公章的书面承诺函）】2、落实政府采购政策满足的资格要求：/3、本项目的特定资格要求3.1根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。采购人、采购代理机构，通过“中国执行信息公开网”（www.zxgk.court.gov.cn）网站查询“失信被执行人”，通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站查询“重大税收违法失信主体”；通过“中国政府采购网”查询“政府采购严重违法失信行为”等相关主体信用记录,信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。查询时间：本项目评标结束之前。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应

第7页商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。【提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】。4、本项目不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3供应商不得存在的其他情形/1.4.4踏勘现场/1.9.1投标预备会不召开1.10.1分包不允许1.11.4偏差技术参数不允许负偏离2.1构成招标文件的其他资料采购人在招标期间发出的澄清或修改或其它有效正式函件等均是招标文件的组成部分2.2.2招标文件澄清发出的形式在河南省公共资源交易中心系统中发布2.3.1招标文件修改发出的形式在河南省公共资源交易中心系统中发布3.1.1构成投标文件的其他资料供应商认为对采购人有利的其他材料3.2.4最高投标限价最高投标限价：2836887.26元；投标总报价超过最高投标限价的，按无效标处理。3.3.1投标有效期投标截止日起90日历天3.4.1投标保证金不缴纳3.5资格审查资料的特殊要求本项目采用资格后审的形式进行资格审查3.5.2近年财务状况的年具备会计师事务所出具的2024年度或2025年度的财务报告或银

第8页份要求行开具的资信证明。3.5.3近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求2023年01月01日至今3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3投标文件签字或盖章要求加密电子投标文件按照招标文件中“投标文件格式”要求在规定地方盖章或签字。电子印章、签章和印章和个人签章具有同等法律效力。（如委托代理人未办理CA印章，手写签字扫描上传）。4.2.1投标截止时间2026年11月10日09时00分4.2.2递交投标文件地点加密电子投标文件须在投标截止时间前在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传成功。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2026年11月10日09时00分（北京时间）开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(二)-5（郑州市经二路12号）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：评审专家开标前从河南省政府采购专家库中抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3名7.1公告中标结果公示媒介：在《河南省政府采购网》《河南省公共资源交易中心》《中国招标投标公共服务平台》公示期限：1个工作日

第9页7.4是否授权评标委员会确定中标人否7.3.1履约保证金履约保证金：人民币50000元；交纳时间：签订合同前汇入招标人指定的账户。履约保证金的返还：安装调试完毕经验收合格后一个月内无息返还。交纳形式：按采购人要求。9是否采用电子招标投标是，具体要求：本项目采用不见面开标，供应商无需到开标现场解密。不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“公共服务-办事指南”专区的《新交易平台使用手册（培训资料）》。10需要补充的其他内容10.1采购代理服务费本项目采购代理服务费参照豫招协[2023]002号文件的规定收取，按其标准向中标人收取。采购代理服务费的交纳方式：中标供应商从公司对公账户一次性汇入代理公司账户。账户信息如下：开户行：建行郑州经三路支行名称：方大国际工程咨询股份有限公司账号：41001523099059662800供应商在转账和汇款时，请务必注明所投项目的项目名称（简写）代理服务费。10.2付款方式主要主材全部进场，支付工程预付款不超过人民币700000.00元；本项目全部完工，完成竣工验收合格，累计支付至签约合同价的80%（含已支付的预付款）；承包人报送完整竣工结算资料，完成项目结算审核后，支付至结算审核总价的97%；剩余结算审核总价的3%，验收合格后一年内无质量问题一次性无息付清。

第10页10.3所属类别工业10.4政府采购政策根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）文件规定，本项目如涉及到品目清单范围内的产品，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购或强制采购。(提供证明材料)。10.5解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除采购文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。10.6资格审查注意事项开标结束后，采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。有一项不符合审查标准的，该投标人资格为不合格。对于合格投标人不足3家的，不再进入评标阶段。资格审查内容详见本文件资格要求及资格评审标准，投标人通过交易系统上传投标文件时须在“资格审查材料＂模块中上传完整的资格证明材料以供审查。10.7质疑投诉联系事宜1、供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应该知道其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人或采购代理机构提出质疑。2、供应商应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：

第11页采购文件、采购过程、中标结果）3、接收质疑函的方式：通过登录河南省公共资源交易中心系统一次性提出。10.8核心产品本项目核心产品：存储硬盘注：提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌核心产品供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌核心产品供应商不作为中标候选人。10.9本国产品政策对本国产品的支持政策，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）要求，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标。1.1.2采购人：见供应商须知前附表。1.1.3采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4项目名称：见供应商须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见供应商须知前附表。1.2.2资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3采购范围、交货期、交货地点、技术性能指标、质量要求和质保期1.3.1采购范围：见供应商须知前附表。

第12页1.3.2交货期：见供应商须知前附表。1.3.3交货地点：见供应商须知前附表。1.3.4技术性能指标：见供应商须知前附表。1.3.5质量要求：见供应商须知前附表。1.3.6质保期：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商应具备承担本招标项目资格条件要求：（1）资格要求：见供应商须知前附表；（2）财务要求：见供应商须知前附表；（3）信誉要求：见供应商须知前附表；（4）其他要求：见供应商须知前附表。1.4.2本次招标不接受联合体投标。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系；（3）为本招标项目的采购代理机构；（4）为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录；（6）处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（7）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；（8）在“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（9）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密

第13页参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9投标预备会1.9.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。1.9.2供应商应按供应商须知前附表规定的时间和书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.9.3投标预备会后，采购人将对供应商所提问题的澄清，以供应商须知前附表规定的书面形式通知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10分包1.10.1供应商拟在中标后将中标项目的非主体进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体外，其他工作不得分包。1.10.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11响应和偏差1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的投标可能被否决。1.11.2供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.11.3投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应招标文件的全部要求。2.招标文件

第14页2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）供应商须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）采购人需求；（6）投标文件格式；（7）供应商须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1采购人以供应商须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。

第15页2.4招标文件的质疑供应商或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内提出。采购人将在收到质疑函后7个工作日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）商务和技术偏差表（5）分项报价表（6）资格审查资料（7）投标设备技术性能指标的详细描述（8）技术支持资料（9）技术方案（10）中小企业声明函（11）关于符合本国产品标准的声明函（12）其他材料。供应商在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除供应商须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中；供应商在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同

第16页时修改分项报价表中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4采购人设有最高投标限价的，供应商的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在供应商须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见供应商须知前附表。3.3投标有效期3.3.1投标截止日起90日历天。3.3.2在投标有效期内，供应商撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4投标保证金：无3.5资格审查资料除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资格要求。3.5.1“供应商基本情况表”应附供应商及其制造商（适用于代理经销商投标的情形）资格或者资质证书副本：（1）供应商为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；（2）供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务报告的复印件，具体年份要求见供应商须知前附表。供应商的成立时间少于供应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明供应商败诉的合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见供应商须知前附表。3.5.4供应商须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.3项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

第17页3.6备选投标方案3.6.1除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许供应商递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。3.6.3供应商提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件可以按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，任何人不得以投标文件格式不符合要求否决供应商的投标。3.7.2投标文件应当对招标文件有关交货安装期、投标有效期、采购人需求、采购范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.3签字盖章：按照招标文件中“投标文件格式”要求在规定地方盖章或签字。电子印章、签章和印章和个人签章具有同等法律效力。（如委托代理人未办理CA印章，手写签字扫描上传）。4.投标4.1投标文件的递交供应商应在投标截止时间前通过交易平台上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置，并确认上传成功。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。供应商因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系。4.2投标文件的修改和撤回4.2.1供应商（供应商）应当在招标（采购）文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。4.2.2供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。

第18页4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点或未解密的投标文件，采购人不予受理。4.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人通过同一单位的IP地址上传投标文件；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（7）投标人存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：A不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；B不同投标人的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；C不同投标人的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；D不同投标人的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；E不同投标人的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致；F不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；G不同投标人投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；H其它涉嫌串通的情形。5.开标5.1开标时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）供应商应在开标前一小时通过不见面开标系统中进行电子签到，供应商可在开标

第19页时间之后系统内观看开标过程；（2）供应商应在解密时间内插入CA锁，输入密码，进行解密，如在解密时间内解密失败，可再次解密，供应商未在规定时间内完成解密的，采购人将不予受理。（3）供应商应在开标当天及时关注本单位的情况，如遇问题，请拨打技术服务单位。（4）开标顺序：按电子投标文件到达交易系统的先后顺序进行开标。（5）供应商解密：投标企业制作电子投标文件时，必须使用本单位企业数字证书进行加密。（6）唱标。（7）开标结束。5.3采购过程质疑供应商对采购过程有质疑的，应当在开标结束起7个工作日内日提出。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及相关专业的专家组成。评标委员会成员人数以及相关专业的专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则

第20页评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表。7.合同授予7.1公告中标结果采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。7.2中标结果质疑供应商对中标结果质疑的，应当在中标结果公告发布后7个工作日内提出。采购人将在收到质疑函后7个工作日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出质疑的供应商应当是参加本项目投标的供应商。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起15日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附

第21页加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.纪律和监督8.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次的财政部门提起投诉。投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料。

第22页8.5.2供应商对招标文件、采购过程、中标结果提出投诉的，应当按照供应商须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向采购人提出质疑。质疑答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见供应商须知前附表。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第23页附件一：问题澄清通知问题澄清通知（编号：）（供应商名称）：评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：1.2.......请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至（详细地址）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会授权的采购人或采购代理机构：（签字或盖章）年月日

第24页附件二：问题的澄清问题的澄清（编号：）评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：1.2......上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日

第25页附件三：河南省政府采购合同融资政策告知函河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动!政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购201710号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。

第26页附件四：中小企业划型标准规定中小企业划型标准规定（工信部联企业〔2011〕300号）一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。

第27页其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

第28页（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大

第29页中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

第30页统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业*从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业*从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业*从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100

第31页营资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业*从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10

第32页附件五：对本国产品的支持政策国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知国办发〔2025〕34号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，完善政府采购制度，保障各类经营主体平等参与政府采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国外商投资法》等有关法律法规规定，经国务院同意，现就在政府采购中实施本国产品标准及相关政策通知如下：一、本国产品标准本国产品应当符合以下条件：（一）在中国境内生产产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途）。属性改变不包括以下细微操作：1.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作；2.为产品运输或者销售进行的包装或者展示；3.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的标记；4.简单的上漆、磨光和分装；5.其他不属于属性改变的情形。（二）在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例产品在中国境内生产的组件成本占比应当达到规定比例，计算公式为：

第33页财政部会同有关行业主管部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比应当达到的规定比例。在分产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，符合本通知第一条第（一）项条件的产品在政府采购活动中视同本国产品。（三）特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求对特定产品，在符合本通知第一条第（一）项和第（二）项条件的基础上，应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成等要求。财政部会同有关行业主管部门自本通知施行之日起5年内，在充分征求有关内外资企业、行业协会商会等方面意见的基础上，分类施策、稳妥推进，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比要求，以及特定产品的关键组件、关键工序相关要求，并根据不同行业的发展情况，在出台具体产品相关要求时，设置3—5年过渡期，逐步建立政府采购中本国产品标准体系和动态调整机制。二、本国产品标准的适用范围本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。三、对本国产品的支持政策政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报

第34页价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。四、政策执行要求（一）产品在中国境内生产的组件成本核算规则。产品在中国境内生产的组件成本，按照《中国境内生产的组件成本核算基本规则》（见附件1）计算。（二）有关证明文件。采购人、采购代理机构应当在采购文件中明确要求供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（样式见附件2，以下简称《声明函》）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。出具符合要求的《声明函》或有关证明文件的，该产品视为本国产品，采购人、采购代理机构不得再要求供应商提供其他证明材料。供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提供的《声明函》或有关证明文件。（三）平等对待各类经营主体。国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格条件确定和资格审查、评审标准等方面，要对各类经营主体一视同仁、平等对待，切实保障各类经营主体公平竞争。各地区、各部门要加强统筹协调，不得出台违反本通知规定的政策措施，在政府采购活动中不得指定品牌或者限制品牌注册地、所有者，不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（四）中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对政府采购中本国产品政策另有规定的，按照有关条约、协定执行。五、争议处理财政部门在政府采购投诉处理、监督检查中，对涉及本国产品标准争议事项的处理，按照政府采购相关法律法规规定等执行，必要时由有关部门或者专业机构对相关事项予以核实。各有关部门、专业机构及其工作人员对政府采购投诉处理、监督检查中知悉的商业秘密负有保密义务。（一）政府采购投诉处理、监督检查中，对产品或组件是否在中国境内生产存在争议

第35页的，按照以下原则处理：1.对于组装类产品或组件，相关供应商及制造商应当提供产品或组件的采购合同，进货记录，制造、加工、组装记录以及其他证明材料。上述证明材料能够证明产品或组件在中国境内生产的，相关产品或组件即可视为在中国境内生产。2.对于由原材料直接制造、加工形成的产品或组件，如钢材、陶瓷制品、玻璃等，相关供应商及制造商应当提供产品或组件包装上依法标注的生产厂址等信息。生产厂址位于中华人民共和国关境内的，相关产品或组件即可视为在中国境内生产。（二）政府采购投诉处理、监督检查中，对产品在中国境内生产的组件成本占比、采购项目或采购包中本国产品成本占比是否达到规定比例存在争议的，相关供应商及制造商应当提供组件或产品的会计核算数据、采购合同、进货记录等，财政部门按照中国境内生产的组件成本核算相关规则予以认定。（三）政府采购投诉处理、监督检查中，对特定产品的关键组件是否在中国境内生产存在争议的，按照本通知第五条第（一）项规定的原则处理；对特定产品的关键工序是否在中国境内完成存在争议的，相关供应商及制造商应当提供关键工序在中国境内完成的记录等材料予以证明。政府采购投诉处理、监督检查中，相关供应商及制造商未按上述要求提供证明材料或提供的材料不足以证明产品符合本国产品标准的，不应当享受对本国产品的政府采购支持政策，由此影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照政府采购相关法律法规规定等处理。本通知自2026年1月1日起施行。附件：1.中国境内生产的组件成本核算基本规则2.关于符合本国产品标准的声明函国务院办公厅2025年9月28日

第36页附件：中国境内生产的组件成本核算基本规则产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。一、产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。二、二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进行计算。四、需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部门另行规定。

第37页关于贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见财库〔2025〕30号各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化局：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号，以下简称《通知》），加快构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，现提出以下意见。一、充分认识在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的重要意义《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣高质量发展要求，结合我国发展实际，对接国际高标准经贸规则，系统提出了构建政府采购中本国产品标准体系以及对本国产品予以支持的工作要求，为进一步保障各类经营主体平等参与政府采购活动提供了制度依据。《通知》是政府采购领域的重要制度创新，也是优化营商环境的重要举措，还是落实政府采购领域外资企业国民待遇的务实行动，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。在政府采购中实施本国产品标准及相关政策,是一项长期性、系统性工作。各地区各部门要提高站位，准确把握本国产品标准及相关政策的核心内涵，进一步增强责任感和使命感，将《通知》要求落实落细落到位。二、全面理解在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的内涵和要求（一）准确界定产品在中国境内生产。《通知》明确，本国产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。从具体情形看，在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内生产。

第38页（二）科学制定本国产品具体标准要求。财政部将会同工业和信息化部等有关行业主管部门，分类施策、稳妥推进，根据不同行业特点和我国产业发展实际，在充分征求有关内外资企业、行业商会协会等方面意见的基础上，依据企业产品成本核算制度等，分产品制定中国境内生产的组件成本占比要求，以及特定产品的关键组件、关键工序相关要求，明确成本核算规则，并合理设置过渡期，保障标准符合实际、具有可操作性。（三）认真审查有关证明文件。采购人应当在采购文件中明确对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）的完整性、准确性进行审查的要求，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合《通知》规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。（四）加强对本国产品标准及相关政策实施的监管。县级以上财政部门在处理涉及本国产品标准及相关政策的投诉或者开展监督检查时，要加强与有关部门的协调，必要时可以会同当地工业和信息化等有关部门，依托会计师事务所等专业机构，对产品和组件的生产地、工序完成地以及组件成本占比等进行核实、鉴定。一旦发现供应商假冒本国产品的，依法依规予以严肃处理。县级以上工业和信息化等有关部门要按照《通知》要求，配合财政部门做好涉及本国产品标准相关事项的核实、鉴定工作。（五）严格落实平等对待内外资企业的相关要求。各地区、各部门要依法落实政府采购领域外资企业国民待遇。如发现在政府采购活动中指定品牌或者限制品牌注册地、所有者，以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别或者其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，要依法依规予以严肃处理，保障符合本国产品标准的外资企业产品平等参与政府采购活动。三、抓好贯彻落实（一）加强政策指导。地方各级财政部门要对此项工作高度重视、周密部署，通过组织培训、政策宣讲等方式，统一思想认识，制定切实可行的落实举措。要强化采购人的责任意识，加强对评审专家和供应商的监督指导，及时总结经验做法，营造有利于政策实施的良好环境，确保《通知》顺利实施。

第39页（二）完善内控机制。各级预算单位要强化采购人主体责任，结合本单位业务特点和《通知》要求，进一步健全内控制度，优化内部工作流程，将本国产品标准和相关政策要求嵌入采购需求、采购文件、采购合同、履约验收等政府采购各个环节中，确保于2026年1月1日起在政府采购中落实政策要求。（三）建立健全部门间协调机制。地方各级财政部门要积极加强和相关行业主管部门的沟通，推动建立健全部门间协调机制，着力解决在政府采购投诉处理、监督检查中涉及本国产品标准争议事项的专业认定问题，形成工作合力，保障政府采购供应商合法权益。（四）强化监督检查。地方各级财政部门要加强对政府采购相关当事人落实《通知》要求的监督检查，畅通供应商投诉救济渠道，对未落实本国产品标准及相关政策的单位和相关责任人依法依规追究责任。财政部工业和信息化部2025年12月15日

第40页第三章评标办法资格审查前附表条款评审因素评审标准资格审查标准供应商名称与营业执照一致营业执照具备有效的营业执照财务要求符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定纳税要求符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定社会保障金要求符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（加盖单位公章的书面承诺函）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（加盖单位公章的书面承诺函）信用记录符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定国家企业信用信息公示系统符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“供应商须知”第1.4.1项规定1.资格审查开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。2.资格审查标准资格审查标准：见资格审查前附表。3.资格审查程序资格审查人员依据本章资格审查前附表规定的标准对投标文件进行资格审查，以确定供应商是否具备投标资格，有一项不符合评审标准的，资格审查人员应当认定其投标无效，合格供应商不足3家的，不得评标。

第41页评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.2符合性评审标准标书雷同性分析投标（响应）文件制作机器码不能一致，电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息不能相同投标函签字盖章签章或盖章或签字符合招标文件要求投标内容符合第二章“供应商须知”第1.3.1项规定交货期符合第二章“供应商须知”第1.3.2项规定交货地点符合第二章“供应商须知”第1.3.3项规定质量要求符合第二章“供应商须知”第1.3.5项规定质保期符合第二章“供应商须知”第1.3.6项规定投标报价符合第二章“供应商须知”第3.2.4项规定投标有效期符合第二章“供应商须知”第3.3.1项规定技术参数符合第四章“用户需求书”中技术参数的要求条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)投标报价：35分技术部分：45分商务部分：20分2.2.2(1）投标报价（35分）（以投标总报价计算报价得分）根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》(财库〔2026〕2号)规定：（一）采购人应当在采购文件中明确，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；

第42页3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。（1）对符合政府采购政策规定的小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位合格供应商，价格给予10%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除；（2）投标报价扣除相应比例后称为“优惠后评标价”（即评标价）。（3）凡未按规定提供《中小企业声明函》以及代理国内外大型企业产品的，均不得统计为小微企业。小微企业用优惠后评标价参与评分。（4）政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（5）满足招标文件要求且最低的供应商评标价为评标基准价，其价格分为满分35分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

第43页投标报价得分=(评标基准价／有效供应商评标价)×价格权值（35%）×100（6）有效供应商是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有供应商。（7）以上报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，按四舍五入，保留小数点后二位。2.2.2（2）技术部分评分标准（45分）质量保证措施（13分）产品质量保证措施具体完善，各阶段服务计划详尽、可靠、具体，备件供应齐全，得13分；产品质量保证措施基本完整，各阶段的服务计划一般，承诺较可靠、较具体，备件供应基本齐全，得9分；产品质量保证措施不足，服务计划没有具体承诺或没有完全响应，备件供应基本齐全，得5分；未提供不得分。安装调试方案及保障措施（12分）安装调试方案及保障措施具体完善，施工流程、设备安装、系统调试、工期管控、现场防护等内容规范详尽；人员、机具、施工及售后调试保障全面可靠，完全契合项目升级改造需求的，得12分；安装调试方案及保障措施基本完整，施工、安装、调试方案常规可行，工期、现场及调试保障较完善，可满足项目基础升级改造施工要求的，得9分；安装调试方案及保障措施内容不完善，施工流程、系统调试、安全保障等核心内容简略，部分保障要求未明确，仅具备基础施工框架的，得5分；未提供相关安装调试方案及保障措施不得分。培训方案（10分）培训方案具体完善，涵盖升级后设备操作、系统使用、运维及故障排查；培训对象、课时、方式、考核、师资规划清晰，保障措施贴合项目实际的，得10分；培训方案基本完整，包含系统操作、基础运维等核心内容，授课与考核安排合理，可满足基础使用运维需求的，得6分；培训方案内容单薄、计划简略，未细化流程、考核标准，仅有基础框架，难以充分满足项目培训要求的，得3分；

第44页未提供相关培训方案不得分。应急预案（10分）应急预案完整完善，明确应急响应时间、极端情况处置方案等核心内容，方案详实具体、完全满足项目应急处置要求，得10分；应急预案基本完整，涵盖应急响应、极端情况处置等核心内容，内容较为完善，可满足项目基础应急处置需求，得6分；应急预案内容不完善，应急响应时间、极端情况处置方案等内容缺失或表述简略，未完全响应项目应急需求，得3分；未提供相关应急预案不得分。2.2.2（3）商务部分评分标准(20分)类似业绩（6分）提供2023年1月1日以来签订的相同或类似项目业绩合同，每提供1份得3分，最高得6分。（须同时提供合同扫描件，时间以签订合同时间为准。）质保期（4分）质保期在3年的基础上每延长一年加2分，最多加4分。质保期内外服务承诺（10分）（1）根据其质保服务方案详细全面程度、合理性、科学性和可行性，详细全面合理、可行性强、具有科学性的得5分，基本详细、基本合理、基本可行的得3分，不太详细、可行性弱的得1分，无相关方案不得分。（2）根据维修服务方案、维修保养计划承诺的详细全面程度、合理性、科学性和可行性，方案详细全面合理、可行性强、具有科学性得5分；基本详细、基本合理、基本可行得3分；不太详细、可行性弱得1分，无相关方案不得分。备注：投标人的质保期内外服务承诺，每项均要承诺违约经济处罚措施，否则不得分。1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足采购文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

第45页2.评审标准2.1.初步评审标准2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。注：提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌核心产品供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌核心产品供应商不作为中标候选人。备注：核心产品有多个时，提供单个相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，也按一家投标人计算。2.2.分值构成与评分标准2.2.1.分值构成(1)投标报价：见评标办法前附表；(2)技术部分：见评标办法前附表；(3)商务部分：见评标办法前附表；2.2.2.评分标准(1)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2)技术部分评分标准：见评标办法前附表；(3)商务部分评分标准：见评标办法前附表3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1.2款规定的标准对通过资格审查的投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2供应商有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应，或者对采购文件的偏差超出采购文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（3）本项目采用电子评标，电子评标系统具有雷同性分析功能，在评标过程中评标委员会收到“投标文件制作机器码一致”提示时的。3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求供应商对投

第46页标报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分C；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3供应商得分=A+B+C。3.2.4评标委员会发现供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该供应商以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.3投标文件的澄清3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果

第47页3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第48页第四章合同条款及格式政府采购货物买卖合同（试行）仅供参考，具体以实际签订为准项目名称：合同编号：甲方：乙方：签订地：签订时间：

第49页第一节政府采购合同甲方（全称）：乙方（全称）：依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：1.项目信息（1）采购项目名称：河南省豫南监狱视频监控升级改造项目采购项目编号：（2）采购计划编号：（3）项目内容：采购标的及数量（台/套/个/架/组等）、品牌、规格型号、原产地、技术参数等见附件（附件1：货物分项报价一览表附件2：配置清单附件3：技术参数附件4：售后服务附件5：授权委托书等）。（4）政府采购组织形式：政府集中采购部门集中采购分散采购（5）政府采购方式：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源框架协议其他：（6）乙方企业规模：大型企业中型企业小型企业微型企业本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是否若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠：是否2.合同金额（1）合同金额大写：小写：

第50页（2）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：分期付款：主要主材全部进场，支付工程预付款不超过人民币700000.00元；本项目全部完工，完成竣工验收合格，累计支付至签约合同价的80%（含已支付的预付款）；承包人报送完整竣工结算资料，完成项目结算审核后，支付至结算审核总价的97%；剩余结算审核总价的3%，验收合格后一年内无质量问题一次性无息付清。（3）其他事项：3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。（2）履约地点：河南省豫南监狱；（3）履约担保：是否收取履约保证金：是否收取履约保证金形式：转账或履约担保收取履约保证金金额或比例：合同价款的5%履约担保期限：（4）分期履行要求：（5）风险处置措施和替代方案：4.合同验收（1）验收组织方式：自行组织验收主体：河南省豫南监狱（2）履约验收时间：（3）履约验收方式和程序：技术性验收：供应商供货时需提供质检报告，采购人根据合同、磋商文件、响应文件，及货物的质检报告对相关货物数量（规模）和仪器设备安装调试及使用人员情况进行验收、对设备运行是否能够满足采购需求进行现场测试。（4）履约验收的内容：合同、响应文件、磋商文件、货物数量、技术规格、质检

第51页报告以及商务服务要求。（5）履约验收标准：满足国家有关规定，符合合同、响应文件、磋商文件货物数量、技术规格以及商务服务要求。（6）履约验收其他事项：采购人根据国家有关规定、磋商文件、成交人的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，采购人可以视项目情况邀请第三方机构或者参加本项目投标的落标人参与验收。验收情况作为支付货款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议（2）政府采购合同专用条款（3）政府采购合同通用条款（4）中标（成交）通知书（5）投标（响应）文件（6）采购文件（7）有关技术文件，图纸（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件6.合同的履行、变更和解除（1）合同签订后并经甲方备案通过即具法律效力，甲乙双方均须认真履行，不得随意解除合同，如甲方备案未能通过的，双方应就本协议另行约定处理方案。（2）甲乙双方不得擅自变更合同。如因项目实际情况确需变更，须经双方书面认可方可变更并备案通过后生效。7.违约责任

第52页（1）除如因战争、严重火灾、水灾、台风、地震和其他甲乙双方认可的不可抗力事件外，甲乙双方不得随意解除合同，否则按违约处理。（2）乙方提供的货物（设备）不符合合同约定的质量标准或存在产品质量缺陷，甲方有权要求乙方及时修理、重作、更换，乙方应承担因此而发生的一切费用，同时甲方有权拒收并追究乙方责任。因乙方更换而造成逾期交货，则按逾期交货处理。（3）乙方应保证货物（设备）由原厂生产的全新产品，无侵权行为，表面无划痕、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用，乙方应保证进货渠道的合法性。一经发现存在上述问题，甲方有权要求按照货物（设备）原值退货退款，乙方需承担由此产生的一切费用和损失。（4）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供相关服务。在履行合同过程中，如遇不可抗力，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。（5）无正当理由逾期交付货物（供货、安装调试完毕），每逾期1周（7日）乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的5‰的违约金，不足1周（7天）的按日折算，乙方需在3日内将违约金支付给甲方。（6）如乙方逾期交付货物（供货、安装调试完毕）达70天。甲方有权单方解除合同，甲方解除合同通知自到达乙方时生效。乙方向甲方偿付合同总额5%的违约金，乙方需在3日内将违约金支付给甲方，并退还甲方已支付的预付款。（7）验收过程中，甲乙双方因质量问题发生争议，由甲方所在地或上一级质量技术鉴定单位进行质量鉴定。经鉴定质量合格，鉴定费由甲方承担；鉴定质量不合格，鉴定费用由乙方承担。鉴定质量不合格的，甲方有权拒收、有权单方解除合同并要求乙方赔偿因此造成的一切损失，乙方应在3日内向甲方偿付合同总额5%的违约金，并退还甲方已支付的预付款。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。（8）当违约金超过履约保证金时，超过部分甲方有权从合同总价款中扣除，用于补偿违约金不足的部分。8.合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第（2）种方式解决：

第53页（1）将争议提交/仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；（2）向人民法院起诉。9.合同生效本合同自双方当事人签字加盖单位印章并经甲方备案通过后生效（如授权代表代为签字，应将《授权委托书》作为附件）。10.合同份数本合同一式捌份，甲方执陆份，乙方执贰份，均具有同等法律效力。甲方（采购人）乙方（供应商）单位名称（公章或合同章）单位名称（公章或合同章）法定代表人或其委托代理人（签章）法定代表人或其委托代理人（签章）住所住所联系人联系人联系电话联系电话通信地址通信地址邮政编码邮政编码电子邮箱电子邮箱统一社会信用代码统一社会信用代码开户名称

第54页开户银行银行账号

第55页第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购方式向供应商购买货物及其相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动并且中标（成交），向采购人提供合同约定的货物及其相关服务的法人、非法人组织或者自然人。（3）其他合同主体是指除采购人和供应商以外，依法参与合同缔结或履行，享有权利、承担义务的合同当事人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指合同当事人意思表示达成一致的任何协议，包括签署的政府采购合同协议书及其变更、补充协议，政府采购合同专用条款，政府采购合同通用条款，中标（成交）通知书，投标（响应）文件，采购文件，有关技术文件和图纸，以及国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件。（2）“合同价款”系指根据本合同规定乙方在全面履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其他技术资料和材料等。（4）“相关服务”系指根据合同规定，乙方应提供的与货物有关的技术、管理和其他服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、废弃处置、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其他义务。2.合同标的及金额2.1合同标的及金额应与中标（成交）结果一致。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其他任何费用。3.履行合同的时间、地点和方式3.1乙方应当在约定的时间、地点，按照约定方式履行合同。

第56页4.甲方的权利和义务4.1签署合同后，甲方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。甲方有权对乙方的履约行为进行检查，并及时确认乙方提交的事项。甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作。4.2甲方有权要求乙方按时提交各阶段有关安排计划，并有权定期核对乙方提供货物数量、规格、质量等内容。甲方有权督促乙方工作并要求乙方更换不符合要求的货物。4.3甲方有权要求乙方对缺陷部分予以修复，并按合同约定享有货物保修及其他合同约定的权利。4.4甲方应当按照合同约定及时对交付的货物进行验收，未在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对乙方履约提出任何异议或者向乙方作出任何说明的，视为验收通过。4.5甲方应当根据合同约定及时向乙方支付合同价款，不得以内部人员变更、履行内部付款流程等为由，拒绝或迟延支付。4.6国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由甲方承担的其他义务和责任。5.乙方的权利和义务5.1签署合同后，乙方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。5.2乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的货物及相关服务符合合同有关要求。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约检查及验收，并负责项目实施过程中的所有协调工作。5.3乙方有权根据合同约定向甲方收取合同价款。5.4国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由乙方承担的其他义务和责任。6.合同履行6.1甲乙双方应当按照【政府采购合同专用条款】约定顺序履行合同义务；如果没有先后顺序的，应当同时履行。

第57页6.2甲乙双方按照合同约定顺序履行合同义务时，应当先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。7.货物包装、运输、保险和交付要求7.1本合同涉及商品包装、快递包装的，除【政府采购合同专用条款】另有约定外，包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，确保货物安全无损地运抵【政府采购合同专用条款】约定的指定现场。7.2除【政府采购合同专用条款】另有约定外，乙方负责办理将货物运抵本合同规定的交货地点，并装卸、交付至甲方的一切运输事项，相关费用应包含在合同价款中。7.3货物保险要求按【政府采购合同专用条款】规定执行。7.4除采购活动对商品包装、快递包装达成具体约定外，乙方提供产品及相关快递服务涉及到具体包装要求的，应不低于《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》标准，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。7.5乙方在运输到达之前应提前通知甲方，并提示货物运输装卸的注意事项，甲方配合乙方做好货物的接收工作。7.6如因包装、运输问题导致货物损毁、丢失或者品质下降，甲方有权要求降价、换货、拒收部分或整批货物，由此产生的费用和损失，均由乙方承担。8.质量标准和保证8.1质量标准（1）本合同下提供的货物应符合合同约定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所提供的货物应符合国家有关安全、环保、卫生的规定。（4）乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：

第58页产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南等。上述文件应包装好随货物一同发运。8.2保证（1）乙方应保证提供的货物完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具备合同约定的性能。存在质量保证期的，货物最终交付验收合格后在【政府采购合同专用条款】规定或乙方书面承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后，应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以追究乙方的违约责任。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同约定对乙方行使的其他权利不受影响。9.权利瑕疵担保9.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。9.2乙方保证在交付的货物上不存在抵押权等担保物权。9.3如甲方使用上述货物构成对第三人侵权的，则由乙方承担全部责任。10.知识产权保护10.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权等权利。因违反前述约定对第三人构成侵权的，应当由乙方向第三人承担法律责任；甲方依法向第三人赔偿后，有权向乙方追偿。甲方有其他损失的，乙方应当赔偿。11.保密义务11.1甲、乙双方对采购和合同履行过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，

第59页应当承担相应责任。其他应当保密的信息由双方在【政府采购合同专用条款】中约定。12.合同价款支付12.1合同价款支付按照国库集中支付制度及财政管理相关规定执行。12.2对于满足合同约定支付条件的，甲方原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由迟延付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。具体合同价款支付时间在【政府采购合同专用条款】中约定。13.履约保证金13.1乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。13.2如果乙方出现【政府采购合同专用条款】约定情形的，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，且不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。13.3甲方在项目通过验收后按照【政府采购合同专用条款】规定的时间内将履约保证金退还乙方。14.售后服务14.1除项目不涉及或采购活动中明确约定无须承担外，乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在制造商所在地或指定现场就货物的安装、启动、运营、维护、废弃处置等对甲方操作人员进行培训；（4）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。14.2乙方提供的售后服务的费用已包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.不可抗力15.1不可抗力是指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。15.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。

第60页但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。15.3遇有不可抗力的一方，应及时将事件情况以书面形式告知另一方，并在事件发生后及时向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的详细报告，以及证明不可抗力发生及其持续时间的证据。16.政府采购政策16.1本合同应当按照规定执行政府采购政策。16.2本合同依法执行政府采购政策的方式和内容，属于合同履约验收的范围。甲乙双方未按规定要求执行政府采购政策造成损失的，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。16.3对于为落实中小企业支持政策，通过采购项目整体预留、设置采购包专门预留、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，须将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。17.法律适用17.1本合同的订立、生效、解释、履行及与本合同有关的争议解决，均适用法律、行政法规。17.2本合同条款与法律、行政法规的强制性规定不一致的，双方当事人应按照法律、行政法规的强制性规定修改本合同的相关条款。18.通知18.1本合同任何一方向对方发出的通知、信件、数据电文等，应当发送至本合同第一部分《政府采购合同协议书》所约定的通讯地址、联系人、联系电话或电子邮箱。18.2一方当事人变更名称、住所、联系人、联系电话或电子邮箱等信息的，应当在变更后3日内及时书面通知对方，对方实际收到变更通知前的送达仍为有效送达。18.3本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续。18.4通知以送达之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。19.合同未尽事项

第61页19.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。19.2合同附件与合同正文具有同等的法律效力。

第62页第三节政府采购合同专用条款第二节第4.4款履约验收中甲方提出异议或作出说明的期限如有异议，甲方在货到一个月内向乙方提出，乙方应在接到甲方异议的7天内做出书面答复，否则视为乙方同意甲方提出的异议和处理意见第二节第4.6款约定甲方承担的其他义务和责任/第二节第5.4款约定乙方承担的其他义务和责任/第二节第6.1款履行合同义务的顺序/第二节第7.1款包装特殊要求/指定现场/第二节第7.2款运输特殊要求/第二节第7.3款保险要求/第二节第8.2（1）项质量保证期验收合格后XX年（以最终验收结果单据签订时间为准）第二节第8.2（3）项货物质量缺陷响应时间。第二节第11.1款其他应当保密的信息包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等。

第63页第二节第12.2款合同价款支付时间满足合同约定支付条件之日起日内。第二节第13.2款履约保证金不予退还的情形第二节第13.3款履约保证金退还时间第二节第14.1（6）项乙方提供的其他服务第二节第19.1款其他专用条款项目管理服务：乙方应指定不少于一人全权全程负责本项目的商务服务，以及货物安装、调试、咨询、培训和售后等技术服务工作。（如发生变更应及时书面通知甲方。）项目负责人：；联系电话：

第64页附件1乙方项目现场管理团队一览表序号姓名在项目中职务手机身份证号码1234567

第65页附件2河南省豫南监狱廉政合同甲方：河南省豫南监狱乙方：为加强监狱工程建设、大宗物资采购、预算专项资金、资产处置、购买服务及企业生产经营项目的廉政建设，确保各项目的顺利开展实施，预防各种谋取不正当利益的违法违纪行为的发生，维护国家、集体和个人的合法权益，根据国家有关法律法规和监狱的相关规定，特订立本廉政合同。第一条：甲乙双方的责任（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、政府采购和市场活动等有关法律、法规、相关政策以及廉政建设的各项规定。（二）严格执行项目承发包合同文件，自觉按合同办事。（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益、不得违反政府采购、工程建设管理等相关规章制度。发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。第二条：甲方的责任甲方的领导和从事该项目的工作人员，在该项目的事前、事中、事后应遵守以下规定：（一）不准向乙方索要或接受回扣、礼金、有价证券、物品和好处费、感谢费等。（二）不准在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用。（三）不准要求、暗示和接受乙方为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶、子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方宴请和健身、娱乐等活动。（五）不准向乙方介绍或推荐材料、设备、工程分包、劳务等经济活动。第三条：乙方的责任应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行与该项目有关的国家方针、政策，尤其是项目要求的强制性标准和规范，并遵守以下规定：（一）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员赠送礼金、有价证券、物品和回扣、好处费、感谢费等。

第66页（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。（三）不准提出或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶、子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。（五）自觉接受甲方对项目承包合同规定的进度和预支款项施行监督。（六）不准乙方把自己范围内的物资采购、经济矛盾、劳务纠纷推给甲方。遵守甲方关于项目建设或物品品质要求有关方面的制度和规定。第四条：责任追究（一）甲方工作人员有违反本承诺书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规、廉洁自律规定和监狱纪检监察工作制度予以追究责任，或上报甲方主管部门。（二）乙方工作人员有违反本承诺书第一、三条责任行为的，按照管理权限上报乙方主管部门；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第五条：法律效力及生效时间本合同作为主合同的附件，与主合同具有同等法律效力，经双方签署后立即生效。本合同的有效期为甲、乙双方签署合同之日起至双方业务结束之日，期间均对双方产生约束力。第六条：协议份数本廉政合同一式拾份，甲方柒份，乙方叁份，各份内容相同，均具有同等法律效力。甲乙双方确认在签订本廉政合同前已仔细阅读条款内容，甲乙双方对本合同所产生的法律责任已清楚知悉并承诺遵守。甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）甲方代表签字：乙方代表签字：签署时间：年月日

第67页附件3：农民工工资支付协议发包人（以下简称甲方）：河南省豫南监狱承包人（以下简称乙方）：根据《中华人民共和国劳动合同法》之规定，经双方协议，现就农民工工资支付事宜承诺如下：一、乙方是本工程农民工管理的责任人，全面负责施工过程中农民工的管理、用工合同管理和民工工资发放等工作。二、乙方必须选择有劳务分包资质的劳务分包企业承担本工程施工任务，所招用农民工必须与施工企业或劳务分包企业签订有效劳动用工合同。三、乙方在施工过程中，必须确保按规定、按时支付农民工工资，农民工工资必须直接发放到农民工本人手中：1、乙方承诺在收到工程款后10日内付清全部农民工工资，2、所支付的农民工工资必须直接发到农民工本人，并由其签收。3、对于因乙方原因造成的劳资纠纷，工期延误、质量缺陷、安全隐患、媒体曝光、政府主管部门处罚等后果，乙方将无条件采取补救措施、承担相应费用，并承担违约责任。四、任何一方未履行本协议，负全部法律责任。发包人(公章)：承包人(公章)：法人代表(签字)：法人代表(签字)：委托代理人(签字)：委托代理人(签字)：年月日年月日

第68页附件：河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。

第69页第五章采购人需求一、项目采购需求河南省豫南监狱视频监控升级改造项目计划采购网络视频存储服务器2台，存储硬盘319块，网络硬盘录像机42台，交流供电设备8台，本项目最高限价为2836887.26元，包含项目硬件物资采购，施工安装调试等全部费用。具体建设内容如表1-1，采购清单如表1-2。表1-1项目建设内容表项目建设内容存储系统1.集中存储扩容：后台集中存储增配存储节点2台（含1936T硬盘容量）。2.新建分布式存储：新采购42台网络硬盘录像机（含3960T硬盘容量）。交流供电设备3.增配交流供电设备8台。表1-2项目采购清单表序号项目参数描述数量单位一存储扩容升级1网络视频存储服务器1.设备规格：≤6U，≥48盘位，支持前后抽拉式热插拔硬盘；2.★采用国产操作系统和国产化芯片，具有2个控制单元，每个控制单元采用1个64位8核处理器，16GB内存，可扩展至128GB。具有1个128GBSSD固态硬盘，可扩展至3个512GBSSD固态硬盘；3.★可支持接入1536路前端摄像机；支持同时进行4096Mbps视（音）频码流存储、4096Mbps视（音）频码流转发、4096Mbps视（音）频码流下载、1200Mbps视（音）频码流回放；在转发模式下，可进行4096路2Mbps视频码流转发；在总带宽不变的情况下，接入、转发和回放间的性能值可自由调整；支持不低于2048Mbps图片转发，不低于2048Mbps图片并发输入，同时不低于2048Mbps图片并发输出；4.支持RAID0、RAID1、RAID3、RAID4、RAID5、RAID6、RAID10、RAID50、RAID60、超级RAID、JBOD，RAID5EE的RAID功能设置选项；2台

第70页5.★可同时开启IPSAN模式、NAS模式、视频流模式、图片直存模式;6.★支持单个SAMBA共享文件夹，可对128个用户同时进行管理；支持单个ftp共享文件夹，可对128个用户同时进行管理；7.★前端IPC、NVR、DVR发生断网，待恢复网络连接后，可将断网时段内的录像续传到服务器，并可通过浏览器设置自动回传和手动回传，支持1024路4Mbps的录像回传；8.支持同时接入1024路具有人脸检测功能的摄像机，当侦测到人脸时，可进行人脸大图、小图抓拍、视频录像，并触发报警联动录像、抓拍图片、弹出报警画面、发送语音提示、上传中心、蜂鸣报警以及日志记录；11.支持前端设备优先直接连接存储设备进行录像，当直接访问存储设备不通时，系统将通过媒体转发服务器进行录像存储；支持用户访问存储设备的录像时，系统优先选择用户直接连接存储设备，当用户和存储设备之间链路不通时，系统将通过媒体转发服务器进行自动路由，存储录像；12.支持可将数据随机分散存储至各个硬盘;可全盘参与某一种业务（读写盘、只读盘、冗余盘、抽帧盘、AI回放盘）；13.具有报警指示灯提示、SNMPTrap、声音提示、Email报警等报警方式，可对IP冲突、网口降速、电源故障、风扇故障、无硬盘、存储错误、存储空间满、RAID异常、录像丢帧、Mac冲突、登陆锁定、网络安全异常、SSD健康异常、无热备盘等情况进行报警；14.具有不少于8个10/100/1000Mbps/2500Mbps自适应以太网电口，2个10/100/1000Mbps自适用管理网口；15.支持智能风扇调速、CPU调频等功能.16.需与甲方现有监控系统无缝对接，根据甲方要求完成数据接入，并正常使用。2存储硬盘存储容量：实配企业级以上硬盘，单盘容量≥16TB、缓存≥256MB、转速≥7200RPM、MTBF≥200万小时；121块二双备份升级132路网络硬盘录像机1.★设备采用国产化主控芯片和国产操作系统，支持不少于32路IPC接入；2.设备支持16路实时视频流视频结构化分析或16路非实时视频流视频结构化分析；10台

第71页3.可同时正放或倒放16路H.265或H.264编码1080P分辨率的视频图像；或者16路H.265和H.264编码、2560×1440分辨率的视频图像；或8路H.265或H.264编码、4096×2160分辨率的视频图像；或2路H.265或H.264编码、8192×3840分辨率的视频图像；4.支持同时接入32路具有人脸比对报警功能的网络摄像机，可对网络摄像机进行人脸库的配置，可通过U盘导入人脸库图片；支持接入具有人脸检测网络摄像机，进行后智能人脸识别，每秒人脸比对图片数不少于64张；支持接入普通网络摄像机，通过后智能可同时对16路实时视频流进行人脸检测和人脸识别；5.★支持文搜功能，可通过文字语义描述快速检索目标对象或内容；支持对人体、车、非机动车、物品、动物、基础事件、设备功能进行检索，支持秒级查看文搜检索的结果，并可基于结果对目标进行图搜的二次精准检索；6.★支持文本布控功能，可通过文字语义描述布控目标对象或内容，支持对人体、车、非机动车、物品、动物、基础事件进行检测并报警，触发报警时可联动录像、抓图、蜂鸣报警、轮巡、云台联动及日志记录；7.设备智能文搜应用模块可同时支持软键盘和硬键盘的文本输入，输入法支持连词和联想输入；8.设备支持独立的智能文搜应用模块，具有文搜高频热词，如：人的上装颜色、下装颜色、随身物品、性别等；车的颜色、类型、品牌等；其他的抽烟、打电话、玩手机等；非机动车的颜色、类型等；动物的颜色、类型等；物品的颜色、类型等；9.报警输入不低于16路，报警输出不低于9路，其中不低于1路12V1Actrl输出；10.不低于2个VGA接口、2个HDMI接口、9个SATA接口；11.支持不低于2个千兆以太网口，支持2个不同段IP地址的IPC设备接入，支持将双网口设置同一个IP地址，实现数据链路冗余。12.需与甲方现有监控系统无缝对接，根据甲方要求完成数据接入，并正常使用。264路网络硬盘录像机1.★设备采用国产化主控芯片和国产操作系统，支持不少于64路IPC接入；2.设备支持16路实时视频流视频结构化分析或16路非实时视频流视频结构化分析；3.可同时正放或倒放16路H.265或H.264编码1080P分辨率的视频图像；或者16路H.265和H.264编码、2560×1440分辨率的视频图像；或8路H.26532台

第72页或H.264编码、4096×2160分辨率的视频图像；或2路H.265或H.264编码、8192×3840分辨率的视频图像；4.支持同时接入64路具有人脸比对报警功能的网络摄像机，可对IPC进行人脸库的配置和用U盘导入人脸库图片；支持接入具有人脸检测网络摄像机，进行网络硬盘录像机后智能人脸识别，每秒人脸比对图片数不少于16张支持接入普通网络摄像机，通过后智能可同时对2路实时视频流进行人脸检测和人脸识别；5.★支持文搜功能，可通过文字语义描述快速检索目标对象或内容；支持对人体、车、非机动车、物品、动物、基础事件、设备功能进行检索，支持秒级查看文搜检索的结果，并可基于结果对目标进行图搜的二次精准检索；6.★支持文本布控功能，可通过文字语义描述布控目标对象或内容，支持对人体、车、非机动车、物品、动物、基础事件进行检测并报警，触发报警时可联动录像、抓图、蜂鸣报警、轮巡、云台联动及日志记录；7.设备智能文搜应用模块可同时支持软键盘和硬键盘的文本输入，输入法支持连词和联想输入；8.设备支持独立的智能文搜应用模块，具有文搜高频热词，如：人的上装颜色、下装颜色、随身物品、性别等；车的颜色、类型、品牌等；其他的抽烟、打电话、玩手机等；非机动车的颜色、类型等；动物的颜色、类型等；物品的颜色、类型等；9.报警输入不低于16路，报警输出不低于9路，其中不低于1路12V1Actrl输出；10.不低于2个VGA接口、2个HDMI接口、9个SATA接口；11.支持不低于2个千兆以太网口，支持2个不同段IP地址的IPC设备接入，支持将双网口设置同一个IP地址，实现数据链路冗余。12.需与甲方现有监控系统无缝对接，根据甲方要求完成数据接入，并正常使用。3存储硬盘存储容量：实配企业级以上硬盘，单盘容量≥20TB、缓存≥256MB、转速≥7200RPM、MTBF≥100万小时；198块三购置交流供电设备1交流供电设备主机(15K)三进单出兼容单进单出双转换在线式高频交流供电设备主机，容量≥15kVA。（含电池柜）1台2交流供电设备主机(30K)在线双变换高频交流供电设备主机，容量≥30kVA。（含电池柜）5台

第73页3交流供电设备主机（2K）高频双转换在线式交流供电设备主机，容量≥2kVA，内置电池。含定制防水室外配电柜，安装交流供电设备主机及相关设备。2台4供电电池电池12V，≥65Ah220块5标准机柜PDU8位10A标准机柜PDU14个6线材输入铜质电源线5*10mm²120米7线材铜质电源线RVV3*4mm²15米8线材铜质电源线RVV3*6mm²1000米9安装调试根据甲方要求，在楼层间及弱电间线路改造及连接，保障监控系统全部接入交流供电设备正常工作。1批二、其他内容1.本项目所供设备均为全新原厂正品，严禁翻新、拆机、二手设备；设备外观完好，原厂配套资料齐全。设备含硬盘等存储部件须可核验原厂型号、序列号、原厂质保及授权信息，支持通过厂商官方渠道查验；按国家相关规定履行“三包”服务。2.新增设备须与采购人现有的视频存储系统实现无缝兼容并网，支持在线不停机扩容。在系统对接、数据迁移及调试期间，若因兼容性问题导致系统故障、监控盲区或监管业务中断，由中标供应商承担全部违约责任及相应的数据恢复费用。（提供承诺函，格式自拟）3.质保期内，核心存储硬盘发生故障，供应商须提供‘只换不修’服务，免费更换同规格全新硬盘，提供免费上门服务；为保障信息安全，所有更换下来的故障硬盘所有权归采购人，投标人不得以任何理由要求回收。（提供承诺函，格式自拟）4.所投设备技术参数必须完全响应招标文件，不允许出现负偏离，所提供证明材料包括但不限于产品检测报告或厂家宣传彩页或厂家官网产品参数截图或产品白皮书等。出现负偏离则视为不响应招标文件。

第74页第六章投标文件格式（项目名称）采购编号：投标文件供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

第75页目录一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、商务和技术偏差表五、分项报价表六、资格审查资料七、投标设备技术性能指标的详细描述八、技术支持资料九、技术方案十、中小企业声明函十一、关于符合本国产品标准的声明函十二、其他资料

第76页一、投标函及投标函附录（一）投标函致：（采购人名称）1、我方已仔细研究了项目招标文件的全部内容，愿按照招标文件中规定的条款和要求，完成本项目。投标总报价为（大写）（¥元），交货期为，质量。2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3、如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成本项目。4、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。5、（其他补充说明）。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

第77页（二）投标函附录注：系统生成的投标函不做评审依据，一切内容以本附录为准。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日项目名称供应商名称投标内容投标总报价大写（人民币）：小写：（¥元）交货期质量要求质保期交货地点投标有效期其他说明

第78页二、法定代表人身份证明供应商名称：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。供应商：（盖单位公章）年月日

第79页三、授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自签字盖章之日起至投标有效期结束。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件供应商：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日

第80页四、商务和技术偏差表商务偏差表序号招标文件章节及条款号投标文件章节及条款号偏差说明12345...技术偏差表序号货物名称品牌型号招标规格及技术参数投标规格及技术参数偏差说明供应商保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，供应商响应招标文件的全部要求。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

第81页五、分项报价表5.1分项报价表单位：人民币：元序号货物名称厂家品牌规格型号数量单价（元）合价（元）备注123…………投标总报价（合价之和）说明：1.参照采购人需求进行填写，不能存在缺项漏项；2.行数可自行添加。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

第82页六、资格审查资料资格审查内容详见本文件资格要求及资格评审标准，投标人通过交易系统上传投标文件时须在“资格审查材料＂模块中上传完整的资格证明材料以供审查。（一）供应商基本情况表供应商名称注册资金成立时间注册地址邮政编码员工总数联系方式联系人电话网址传真法定代表人（单位负责人）姓名电话供应商须知要求投标人需具有的各类资质证书类型：等级：证书号：基本账户开户银行基本账户银行账号近三年营业额供应商关联企业情况（包括但不限于与供应商法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）投标设备制造商名称备注注：供应商应根据供应商须知前附表第1.4.1条要求在本表后附相关证明材料，后附营业执照。

第83页（二）财务状况表具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（供应商应提供2024年度或2025年度经审计的财务报告或银行资信证明。）

第84页（三）依法纳税及社保证明材料有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(供应商应提供2025年09月01日以来任意1个月依法缴纳税收的证明材料、供应商应提供2025年09月01日以来任意1个月依法缴纳社会保险的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。)

第85页（四）国家企业信用信息公示系统查询资料单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。【提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】。

第86页（五）承诺书（采购人名称）：我方在此声明，我方符合下列条件：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(六)法律、行政法规规定的其他条件。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

第87页（六）近年发生的诉讼及仲裁情况注：根据供应商须知第3.5.3项的要求如实附相关证明材料。若近年未发生诉讼及仲裁情况，此处填“无”。

第88页（七）其他资格证明资料（如有）

第89页七、投标设备技术性能指标的详细描述

第90页八、技术支持资料

第91页九、技术方案

第92页十、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖单位公章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

第93页十一、关于符合本国产品标准的声明函本公司(单位)郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发(2025)34号)的规定，本公司(单位)提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下:1.(产品名称1)，生产厂为(厂名)，厂址为(生产厂址)。(产品名称1)的中国境内生产的组件成本占比≥(规定比例)(产品名称1)的(关键组件)在中国境内生产。(产品名称1)的(关鍵工序)在中国境内完成。2.(产品名称2)，生产厂为(厂名)，厂址为(生产厂址)。(产品名称2)的中国境内生产的组件成本占比>(规定比例)。(产品名称2)的(关键组件)在中国境内生产。(产品名称2)的(关鍵工序)在中国境内完成。本公司(单位)对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司(单位)名称(盖章):日期:年月日1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前,“规定比例”栏可不填,下同。4.该产品的关键组件要求实施前,“关键组件”栏可不填，5.该产品的关键工序要求实施前,“关键工序”栏可不填，下同。

第94页十二、其他材料包含但不限于以下内容：1.反商业贿赂承诺书我公司承诺：在招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参见本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、资助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

第95页2.监狱企业证明材料（如有）由供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（或由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（企业公章）：日期：年月日

第96页4.节能产品、环境标志产品明细表（如有）节能产品明细表序号设备名称品牌型号制造商名称节字标志认证证书号国家节能产品认证证书有效截止日期在×期清单中页码数量单价总价备注：供应商可根据需要自行增减表格行数。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

第97页环境标志产品明细表序号设备名称品牌型号制造商名称中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期在×期清单中页码数量单价总价备注：供应商可根据需要自行增减表格行数。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日填报要求：1.本表的设备名称、品牌型号、金额应与货物分项报价一览表一致。2.请供应商正确填写本表，所填内容将作为评审的依据。其内容或数据应与投标文件中所提供的节能、环境标志等证书扫描件相符。3.没有相关产品，投标文件中此表可不填写，保留此格式

第98页5.强制节能产品认证（如有）

第99页6.2023年1月1日以来完成的类似项目情况表设备名称规格和型号项目名称买方名称买方联系人及电话合同价格项目概况及供应商履约情况备注备注：本表后应附合同等资料。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

第100页7.供应商认为需要加以说明的其他内容