河南省焦作监狱视频监控升级改造项目-中标公告

河南省焦作监狱视频监控升级改造项目招标文件项目编号：豫财招标采购-2026-1250采购人：河南省焦作监狱采购代理机构：河南枫桥项目管理咨询有限公司日期：二〇二六年十月

1目录第一章招标公告................................................................................4第二章投标人（供应商）须知........................................................8第三章采购需求..............................................................................29第四章评标方法和标准..................................................................33第五章采购合同..............................................................................41第六章投标文件格式......................................................................57

2特别提示1、供应商注册及市场主体信息登记1.1、潜在供应商需登陆河南省公共资源交易中心网站（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn//），点击首页【市场主体登录入口】进入河南省公共资源“智慧交易”系统－市场主体系统。在“市场主体系统”界面点击“免费注册”，进入市场主体注册界面。仔细阅读市场主体注册协议并点击“同意”。选择注册身份，设置登录名、密码、单位名称以及联系人等信息。根据本单位的类型，选择相应的市场主体类型（进行勾选，可多选）。1.2、首次入库单位需要选择对应的平台，需要参加河南省公共资源交易中心项目，首次入库平台请选择“河南省公共资源交易中心”。然后点击“立即注册”完成信息注册（备注：此时只完成登录名等基础信息注册，还不能进入系统登记信息，必须办理完CA数字证书后，才能通过CA数字证书进入系统登记和提交信息）。详情请查阅河南省公共资源交易中心网站→公共服务→下载专区（河南省公共资源“智慧交易”平台-培训ppt）2、投标文件制作2.1、供应商通过“河南省公共资源交易中心（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn//）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载最新版“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。2.2、供应商凭CA密钥登陆市场主体并按网上提示自行下载每个项目所含格式(.hnzf)的招标文件（采购文件）。2.3、供应商须在投标文件递交截止时间前制作并上传：加密的电子投标文件,应在投标文件递交截止时间前通过“河南省公共资源交易中心网站（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn//）”电子交易平台内上传并确保上传成功。2.4、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn//）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。2.5、供应商制作电子投标文件时，根据招标文件（采购文件）要求用法定代表人或负责人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件时，只能用本单位的企业CA密钥。3、澄清与变更3.1采购人、采购代理机构对已发出的采购文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为采购文件的组成部分。采购代理购机构将通过网站“变更公告”或系统内部“答疑文件”告知供应商。各供应商须重新下载最新的采购文件和答疑文件，依此编制投标文件。“变更公告”或系统内部“答疑文件”一经发布，即视为书面通知。3.2因河南省公共资源交易中心平台在开标前对供应商信息具有保密性，供应商在投标文件

3递交截止时间前每天须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复等内容，因供应商未及时查看而造成的后果由供应商自行承担。3.3评标过程中的澄清在评标过程中，如果有必要，评标委员会将通过河南省公共资源交易中心的交易系统要求供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。供应商应当在评标结束前时刻关注系统内部发出的“澄清要求”，如果供应商未在评标委员会规定的时间内对要求澄清的内容进行回复，则一切不利后果均由该供应商自行承担。4、远程不见面开标方式根据《河南省公共资源交易中心关于推行全程不见面服务的通知》要求，除必须提交样品或现场演示情况外，所有项目均采用不见面开标。供应商无需到省交易中心现场参加开标会议，供应商应当在采购文件确定的投标文件递交截止时间前，登录河南省公共资源交易中心网站首页“不见面开标大厅入口”，登录远程开标大厅网址（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn//BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），在线准时参加开标活动并在规定时间内进行投标文件解密、答疑澄清（如有）、二次报价（如有）等活动，在交易平台系统规定的时间内投标文件未解密的供应商，视为放弃投标。不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《新交易平台使用手册（培训资料）》。5、根据《河南省发展和改革委员会关于对〈关于认定供应商投标文件制作机器码一致视为串通投标行为的请示〉相关问题的批复》（豫发改公管〔2019〕198号的文件精神，如出现“投标文件制作机器码一致”的情形，投标文件制作机器码一致的投标文件均作无效标处理。

4第一章招标公告河南省焦作监狱视频监控升级改造项目-公开招标公告项目概况河南省焦作监狱视频监控升级改造项目的潜在投标人应在登录河南省公共资源交易中心网站（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/）凭单位身份认证锁（CA数字证书）下载获取招标文件，并于2026年11月10日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：豫财招标采购-2026-12502、项目名称：河南省焦作监狱视频监控升级改造项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：1691500.00元最高限价：1691500.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1豫政采(2)20261691-1河南省焦作监狱视频监控升级改造项目1691500.001691500.005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1采购内容：河南省焦作监狱视频监控升级改造项目包含视频处理单元1台、CVR存储设备4台、20T企业级硬盘147块、64路硬盘录像机5台、16T企业级硬盘13块，包括设备的采购、安装、检测、调试、试运行、验收交付、培训、技术支持、软件升级、售后保修及相关伴随服务等。对监狱现有监控存储进行扩容及备份。5.2交货期：合同签订之日起40日内交货并安装调试完毕。5.3质量要求：符合产品质量法律法规的有关规定及有关强制性国家标准，符合国家、行业、地方规定的标准，满足采购人使用要求。5.4质保期：自验收合格之日起三年（采购清单中另有规定的以清单为准）。5.5交货地点：河南省焦作监狱内采购人指定地点。5.6采购项目规格和其他要求等详见招标文件。6、合同履行期限：同合同约定期限。7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：否二、申请人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：无；3、本项目的特定资格要求：

5（1）具有独立承担民事责任的能力（附法人或其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）等证明文件）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2025年度财务审计报告，新成立公司无审计报告须提供近期银行开具的资信证明或财务报表)；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（附承诺书，格式自拟)；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（附2026年1月1日以来任意1个月(新成立企业从成立之日起算)的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳税收、缴纳社会保障资金的投标人，须出具有效证明文件)；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（附无重大违法记录的书面声明承诺书，格式自拟）；（6）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，采购人或采购代理机构在开标当天将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询投标人信用记录，在“信用中国”网站查询“失信被执行人”（此项查询以“信用中国”网站自动链接至“中国执行信息公开网”的查询结果为准）和“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与本项目政府采购活动；在本公告规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存；（7）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动(提供加盖投标人单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图，非企业性质的投标人无法在该公示系统查询的，则针对此项做出书面承诺，格式自拟并加盖公章)；（8）本次招标不接受联合体投标。三、获取招标文件1、时间：2026年09月30日至2026年10月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。2、地点：登录《河南省公共资源交易中心》网站（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/）凭单位身份认证锁（CA数字证书）下载。3、方式：凭企业CA数字证书下载获取招标文件，供应商未按规定在《河南省公共资源交易中心》网站上下载招标文件的，其投标将被拒绝。供应商需要完成信息登记及CA数字证书办理，才能通过河南省公共资源交易平台参与交易活动。具体办理事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《新交易平台使用手册（培训资料）》。

64、售价：0元。四、投标截止时间及地点1、时间：2026年11月10日09时00分（北京时间）。2、地点：加密电子投标文件须在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/）”电子交易平台加密上传。未上传至指定地点的，采购人不予受理。五、开标时间及地点1、时间：2026年11月10日09时00分（北京时间）。2、地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(五)-6。本项目采用远程开标，供应商无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，开标采用“远程不见面”开标方式，供应商须在招标文件确定的投标截止时间前,登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动，并在规定的时间内进行投标文件解密、答疑澄清等。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务平台》上发布，招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜1、本项目落实优先采购节能环保、环境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等相关政府采购政策。本项目支持河南省政府采购合同融资政策等。2、采购代理服务费收取标准：参照豫招协[2023]002号文件的规定收取，以中标价为基数向中标人收取代理服务费。3、监督部门及联系方式：河南省焦作监狱执纪监督室0391-****3023八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1、采购人信息名称：河南省焦作监狱地址：焦作市山阳区人民路4567号联系人：朱世德联系方式：0391-****0432、采购代理机构信息名称：河南枫桥项目管理咨询有限公司地址：河南省郑州市高新技术产业开发区枫香街与雪兰路交会处天健湖智联网产业园7号楼1101室联系人：张艺芬联系方式：0371-****5858、183371173233、项目联系方式

7项目联系人：张艺芬联系方式：0371-****5858、183****7323

8第二章投标人（供应商）须知投标人须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。本项目资料表中注“★”为投标人必须满足的实质性条件，如不满足，将被视为无效投标。条款号条款名称内容1.1.1采购人名称：河南省焦作监狱地址：焦作市山阳区人民路4567号联系人：朱世德联系方式：0391-****0431.1.2采购代理机构名称：河南枫桥项目管理咨询有限公司地址：河南省郑州市高新技术产业开发区枫香街与雪兰路交会处天健湖智联网产业园7号楼1101室联系人：张艺芬联系方式：0371-****5858、183371173231.1.3项目名称河南省焦作监狱视频监控升级改造项目1.1.4采购方式公开招标1.1.5采购项目属性货物1.1.6标的物所属行业根据“工信部联企业[2011]300号”文件的划型标准，本次招标的采购标的物所属行业为：工业1.2.1资金来源财政资金1.2.2最高限价最高限价：小写：1691500.00元大写：壹佰陆拾玖万壹仟伍佰元整各供应商的投标总报价不得超过最高限价，各项单价不得超过采购需求采购清单中所列对应控制单价，否则其投标文件无效。注：投标总报价包括采购清单列出的、以及未列出但为了完成该项目发生的相关费用，应是采购人指定地点交货的，包括采购范围基于交货或提供服务前发生的各种税费、保险费、运杂费、安装费、检验费以及伴随的消耗材料、备品备件和其它服务费以及相关的场地清理、垃圾清运费、建筑物毁损修复等费用。1.3.1采购需求具体内容详见招标文件第三章

91.3.2★质量要求符合产品质量法律法规的有关规定及有关强制性国家标准，符合国家、行业、地方规定的标准，满足采购人使用要求。1.3.3★质保期自验收合格之日起三年（采购清单中另有规定的以清单为准）1.3.4★交货地点河南省焦作监狱内采购人指定地点1.3.5★交货期合同签订之日起40日内交货并安装调试完毕1.4.2.4★供应商应具备的资格要求见第一章招标公告“申请人资格要求”1.4.2.5是否允许采购进口产品否1.4.2.6是否为专门面向中小企业采购否1.4.2.7政府强制采购产品是否有政府强制采购的节能产品、网络关键设备和网络安全专用产品。没有1.4.3是否允许联合体投标否1.7.1现场考察及开标前答疑会是否组织现场考察或者召开答疑会：否1.8.2样品或演示投标及开标、评标时是否需要提供样品：否投标及开标、评标时是否需要提供演示：否2.2.1供应商提出问题的截止时间提交投标文件截止时间10日前，由供应商在“河南省公共资源交易中心”电子交易平台上进行提问。在投标截止时间前10日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出的问题。2.2.3招标文件的澄清更正或修改发布时间：澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在招标公告发布媒体同时发布，并通过河南省公共资源交易平台发出通知；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延投标截止时间。3.4.1投标报价供应商应按招标文件中的相关要求进行报价。3.6投标保证金根据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购[2019]4号）文件之规定，本项目不再要求供应商提交投标保证金。3.7.1★投标有效期递交投标文件截止之日起90日历天

104.2.1投标截止时间2026年11月10日09时00分（北京时间）5.1.1开标时间及地点开标时间：同投标截止时间开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(五)-65.1.2加密的电子投标文件解密时间投标文件的解密开启：本项目采用“远程不见面”开标方式，在开始解密本单位电子投标文件后的30分钟内完成远程解密。供应商必须按照《新交易平台使用手册（培训资料）》要求设置参与不见面开标的电脑环境，否则由此可能引起的解密失败或无法解密等问题由供应商自行承担。5.2.1资格审查由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查，资格审查人员由采购人或采购代理机构人员共1人(含)以上单数组成。5.2.2对供应商信用查询的时间信用信息截止时间点：同投标截止时间；信用查询时间：投标截止时间后开始查询。5.2.6评标委员会的组成评标委员会构成：由采购人代表1人、经济和技术专家4人，共计5人组成；评标专家确定方式：从河南省财政厅财政评审专家库中随机抽取。5.5.2评标方法综合评分法6.2.1评标委员会推荐中标候选人的人数按综合评分由高到低的顺序推荐3名6.2.2确定中标人采购人确定中标人：是采购人根据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人数量：1名10履约保证金本项目不要求供应商提交履约保证金11采购代理服务费采购代理服务费支付标准：参照豫招协[2023]002号文件的规定收取，以中标价为基数向中标人收取代理服务费。支付时间和方式：在中标公告发布后由中标人转账支付；采购代理服务费收取信息：单位：河南枫桥项目管理咨询有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司郑州南阳路支行账号：1702021709200775011行号：102491002175备注：转账时请备注项目代理服务费。12付款方式所有设备和材料到场并安装完毕后，甲方向乙方支付至合同总金额的60%；

11验收合格后甲方向乙方支付至合同总金额的90%；项目竣工结算审计完成后甲方向乙方支付至审计金额的97%；剩余审计金额的3%自合同签订后满三年支付。13质疑函的提出与接收①供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应该知道其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。②质疑函的内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式。③供应商应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：招标公告、招标文件、采购过程、中标结果）④接收质疑函的方式：接收加盖单位公章、法定的代表人签字（或加盖个人印章）的书面质疑函。⑤质疑函接收信息联系单位：河南枫桥项目管理咨询有限公司联系人员：张艺芬联系电话：0371-****5858、183****7323通讯地址：河南省郑州市高新技术产业开发区枫香街与雪兰路交会处天健湖智联网产业园7号楼1101室14需要补充的其它内容供应商有下列情形之一的，采购人有权向有管辖权的行政机关反映，由有管辖权的行政机关处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任，列入本系统内质量“黑名单”：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有上述第（1）至（5）项情形之一的，中标无效。A、为贯彻落实财库[2022]19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》、财库[2020]46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，豫财购[2013]14号《河南省财政厅、河南省工业和信息化厅

12关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》本项目鼓励中小企业参与投标，中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。关于投标报价评分中给予中小企业优惠的说明：评审时给予小型或微型企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。大型企业评标报价=投标报价中型企业评标报价=投标报价小型或微型企业评标报价=投标报价*（1-10%）B、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业。C、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕

13141号）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加本项目投标时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业。D、根据《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件规定，本项目如涉及到品目清单范围内的产品，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购或强制采购。E、根据政府采购政策，本项目如涉及到自主创新首购产品，应当采购由财政部会同科技部等部门制定的《政府采购自主创新产品目录》内的产品。F、根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应当优先采购《无线局域网认证产品政府采购清单》内的产品，如涉及到信息安全产品，应当采购经国家认证的信息安全产品。G、根据政府采购政策，本项目如涉及到计算机办公设备产品，供应商所投产品必须是预装正版操作系统软件的计算机产品。H、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业；I、为贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号），落实以下政策：（一）定义与适用范围：适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产，其“本国产品”应符合国办发〔2025〕34号文第一条规定，即在中国境内生产。在财政部会同行业主管部门分产品制定的境内组件成本占比要求实施前，符合“在中国境内生产”条件的产品即视同本国产品。（二）证明文件：供应商应在投标文件中提交《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，对本公司提供的产品属于本国产品进行声明，并对其真实性负责。供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提供的《声明函》或有关证明文件。（三）价格评审优惠：政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣

14除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（四）平等对待各类经营主体：国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购活动中将对各类经营主体一视同仁、平等对待，切实保障公平竞争。（五）中国境内生产的组件成本核算基本规则：产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。一、产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。二、二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进行计算。四、需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部门另行规定。G、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。履约验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，验收情况作为支付货款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，产生检验检测费用，该费用由过失方承担。包装要求：所供货物按相关标准包装，满足运输距离、防潮、防震和防破损装卸等要求的包装，以保证货物安全运达采购人指定地点；由于因包装造成的设备损害，由中标人自行负责，采购人将不承担任何责任。

15相同品牌产品投标的处理：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格，投标报价也相同的，由评标委员会投票决定。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本项目采购核心产品为：20T企业级硬盘1、总则1.1项目概况1.1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人详见：投标人须知前附表。1.1.2采购代理机构是指：投标人须知前附表。1.1.3项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4采购方式：见投标人须知前附表。1.1.5采购项目属性：见投标人须知前附表。1.1.6标的物所属行业：见投标人须知前附表。1.2资金来源1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2最高限价：见投标人须知前附表。1.2.3供应商报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标文件将被认定为无效投标文件。1.3采购需求及其它相关要求1.3.1采购需求：具体内容详见招标文件第三章”。1.3.2质量要求：见投标人须知前附表。1.3.3质保期：见投标人须知前附表。1.3.4交货地点：见投标人须知前附表。1.3.5交货期：见投标人须知前附表。1.4对供应商的要求1.4.1供应商是指以本项目招标公告中规定的方式获取了本项目的招标文件并在规定的时间内递交了投标文件，参加投标竞争，有意愿向采购人提供服务的法人、非法人组织。潜在供应商：以本项目招标公告中规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织。1.4.2本项目的供应商及其提供的货物和服务须满足以下条件：1.4.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有供应能力的本国供应商。1.4.2.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。遵守本项目

16采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。1.4.2.3以本项目招标公告中规定的方式获取了本项目的招标文件。1.4.2.4符合投标人须知前附表中规定的合格供应商的资格要求。1.4.2.5若投标人须知前附表中未写明允许采购进口产品，如供应商提供产品为进口产品，其投标文件将被认定为无效投标文件。1.4.2.6若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，供应商或所投产品应符合招标文件中要求的特定条件，否则其投标文件将被认定为无效投标文件。1.4.2.7若投标人须知前附表中写明采购的产品为财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品、网络关键设备和网络安全专用产品，供应商应按招标文件中的具体要求提供相关证明材料。1.4.3如投标人须知前附表中允许以联合体形式参加投标，对联合体规定如下：1.4.3.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目的投标。1.4.3.2联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。联合体共同参加投标协议1.4.3.3联合体各方应当签订“联合体共同参加投标协议”，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将“联合体共同参加投标协议”作为投标文件的组成部分随投标文件一同递交。1.4.3.4大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合体协议中应写明小型、微型企业所提供产品的合同金额占到联合体各方全部提供产品合同总金额的比例。1.4.3.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.3.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，否则相关投标文件将被认定为无效投标文件。1.4.3.7以联合体形式中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1.4.3.8对联合体的其他资格要求见投标人须知前附表。1.4.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下采购活动的，其相关投标文件将被认定为无效投标文件。1.4.5为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其相关投标文件将被认定为无效投标文件。1.4.6供应商在被确定为中标人之前，不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其中标资格将被取消。1.5监督管理部门

171.5.1本次采购活动的政府采购监督管理部门为：本次采购项目的采购人所属预算级次的财政部门。1.6供应商参加采购活动的费用1.6.1不论采购活动的结果如何，供应商准备和参加本次政府采购活动发生的费用均应自行承担。1.7现场考察、开标前答疑会1.7.1投标人须知前附表规定组织现场考察或开标前答疑会的，采购人按照供应商须知前附表中规定的时间、地点组织供应商现场考察或开标前答疑会，或者在领取招标文件期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。1.7.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担相应后果。1.7.3采购人在现场考察或标前答疑会中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.7.4现场考察及标前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。1.8样品1.8.1原则上采购人、采购代理机构不要求供应商提供样品。除仅凭书面方式不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。1.8.2如需提供样品或演示，对样品或演示相关要求见投标人须知前附表。1.9适用法律1.9.1本项目采购人、采购代理机构、供应商、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。1.10保密1.10.1参与采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。2、招标文件2.1招标文件构成2.1.1招标文件共六章，构成如下：第一章招标公告第二章投标人（供应商）须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章采购合同第六章投标文件格式

182.1.2招标文件中有不一致(或矛盾)的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，按照招标公告、供应商须知、采购需求、评标方法和标准、政府采购合同、投标文件格式的顺序进行解释，排名在前的具有优先解释权。第二章投标人（供应商）须知中，如果投标人须知前附表的内容与投标人（供应商）须知中的内容有不一致(或矛盾)的以投标人须知前附表为准。2.1.3供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果供应商没有按照招标文件要求递交相应资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标文件将被认定为无效投标文件。2.2招标文件的澄清与修改2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在《河南省公共资源交易中心网站》交易平台上进行提问，要求采购代理机构对招标文件予以澄清。2.2.2采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行澄清（更正）或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清（更正）或修改招标文件，澄清（更正）或修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清（更正）或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间15日前，在原公告发布媒体上发布变更（更正）公告（或澄清公告），不足15日的，采购代理机构将顺延递交投标文件的截止时间。2.2.3招标文件的澄清（更正）或修改将在投标人须知前附表规定的时间在交易平台上公布给供应商，但不指明澄清问题的来源。2.2.4采购代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或修改，澄清、更正或修改的内容将作为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。采购代理机构将通过《河南省政府采购网》（http:/www.hngp.gov.cn/）、《河南省公共资源交易网》（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/）网站“变更（澄清或更正）公告”和系统内部“答疑文件”告知供应商，各供应商须重新下载最新的答疑、变更（澄清或更正）文件，以此编制投标文件。2.2.5《河南省公共资源交易中心》交易平台供应商信息在投标截止时间前具有保密性，供应商在投标截止时间前应当自行查看项目进展、答疑、变更（澄清或更正）通知、澄清及回复，因供应商未及时查看（或未按要求编制投标文件）而造成的后果自负。2.3招标文件的解释2.3.1招标文件的最终解释权归采购人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标时，若出现招标文件无明确说明和处理的情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的方式确定。2.4投标文件递交截止时间的顺延2.4.1为使供应商有足够的时间对招标文件的澄清（更正）或者修改部分进行研究而准备编制投标文件或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。3、投标文件的编制

193.1投标范围及投标文件中的标准和计量单位的使用3.1.1当采购项目只有一个“包”或“标段”的，供应商应当按招标文件中规定的内容编制投标文件；供应商应当对招标文件中的“采购需求”所列的所有采购内容进行投标及报价，如仅对“采购需求”中的部分内容进行投标（或报价），该投标文件将被认定为无效投标文件。招标文件中允许的偏差除外。3.1.2当采购项目分为两个及以上不同“包”或“标段”的，供应商可以同时参加各个“包”或“标段”的采购活动，除非在投标人须知前附表中另有规定。3.1.3当采购项目分为两个及以上不同“包”或“标段”的，供应商应当以招标文件中的“包”或“标段”为单位编制投标文件；供应商应当对所投“包”或“标段”按照招标文件中对应“包”或“标段”的“采购需求”中所列的所有采购内容进行投标及报价；如仅对“包”或“标段”中“采购需求”的部分内容进行投标（或报价），其该包（或标段）的投标文件将被认定为无效投标文件。招标文件中允许的偏差除外。3.1.4无论招标文件中是否要求，供应商所提供的货物均应符合国家强制性标准。3.1.5计量单位：除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。3.1.6投标语言文字：除专用术语外，投标文件以及供应商所有与采购人及采购代理机构就投标来往的文件、资料均使用中文。如果供应商提供有外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。3.2投标文件组成3.2.1投标文件由“一、资格审查资料”和“二、商务及技术文件”组成。供应商应完整地按照招标文件“第六章投标文件格式”中提供的格式及要求编制投标文件，招标文件提供标准格式的按标准格式编制，未提供标准格式的可自行拟定。具体详见招标文件“第六章投标文件格式”。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标文件将被认定为无效投标文件。3.2.2样品或演示要求详见投标人须知前附表。3.3供应商证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件3.3.1供应商应按招标文件中的具体要求递交证明文件，证明所提供产品符合招标文件的规定。该证明文件是投标文件的技术文件。3.3.2上款所述的证明文件，可以是方案或承诺。3.3.3若招标文件未强制要求提供相应技术证明文件的，供应商可不提供。3.4投标报价3.4.1供应商应以“包或标段”为基本单位进行投标报价。供应商的投标报价应当包括满足所投“包或标段”所应提供货物的全部内容(除非在投标人须知前附表中另有规定)。供应商的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。

203.4.2供应商应按照招标文件中所提供的“采购需求”、质量要求、采购预算等全部内容，结合本项目实际情况和供应商自身成本、市场行情等因素，自主报价，且不得高于采购人给定的最高限价，否则投标文件将被认定为无效投标文件。3.4.3报价要求：报价是履行合同的最终报价，应包括本采购项目所投包所包含的货物、包装、仓储、运输、装卸、保险、税金，货到就位以及更换、验收、考虑风险等全部费用。3.4.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5供应商应当按照招标文件提供的报价表格式如实填写投标报价，投标文件中若有漏项、漏报，采购人视为该部分的报价供应商已包含在投标报价中，风险由供应商自行承担，采购人将不再给予调整。供应商如果被确定为中标人，该供应商所报价格，在合同履行过程中是固定不变的且对所有供应商品有效，除因商品更换或是采购人原因引起的变更外，不予调整。供应商报价有算术错误的，其风险由供应商承担。3.4.6除非招标文件另有规定，本项目只允许有一个投标报价，任何有选择的投标报价或替代方案将导致投标文件无效。3.4.7除招标文件中规定的情况外，供应商不得以任何理由在投标截止时间后对投标报价予以修改。投标报价在投标有效期内是固定的，除招标文件中约定的原因外，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标（招标文件中约定的原因除外），将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。3.4.8供应商在报价时应考虑期间的物价上涨，政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入投标报价。3.4.9采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。3.4.10供应商的投标报价应是由供应商计算的完成招标文件中规定的全部工作内容所需一切费用的期望值。3.5投标文件的制作3.5.1供应商在制作电子投标文件时，应按照河南省公共资源交易中心提供的“投标文件制作工具”制作电子投标文件。具体查询河南省公共资源交易中心网站主页→办事指南及下载专区。3.5.2投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内（格式中写明可以不提供的除外），按照本项目招标文件中提供的格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函及开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。3.5.3供应商在编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件时，只能用本单位的企业CA密钥。

213.5.4电子投标文件的签字或盖章或电子签章：供应商必须按照招标文件的要求签字、盖章或加盖电子章。3.5.5供应商须在投标截止时间前，制作、加密并上传投标文件。加密的电子投标文件,应在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/）”电子交易平台内上传并确保上传成功。3.5.6加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。3.5.7投标文件的修改：在投标截止时间前，供应商如果对投标文件进行了修改，则应在修改处加盖企业（单位）的电子签章。3.6投标保证金根据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购[2019]4号）文件之规定，本项目不再要求供应商提交投标保证金。3.7投标有效期3.7.1投标文件应在投标人须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标文件，将被认定为无效投标文件。3.7.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其投标文件。供应商也可以拒绝延长投标文件有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式递交。4、投标文件的递交4.1投标文件的密封和标记4.1.1因采用全程不见面投标、开标、评标的方式，故电子投标文件按本招标文件第4.2.2条要求加密上传到指定平台。4.2投标截止时间4.2.1投标截止时间（投标文件递交的截止时间）见投标人须知前附表。4.2.2加密的电子投标文件应在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn//）”电子交易平台上传，并成功上传。4.2.3采购人和采购代理机构可以按本章第2.2.2条、2.4条的规定，通过修改招标文件自行决定是否酌情延长投标文件递交截止时间的期限。如果采购人和采购代理机构延长了投标文件递交截止时间的期限，供应商递交投标文件的截止时间则以延长后的时间为准。4.2.4迟交的投标文件采购人和采购代理机构将拒绝在规定的时间内未上传、未解密的投标文件。4.3投标文件的递交、修改与撤回4.3.1投标文件的递交4.3.1.1供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到河南省公共资源交易中心系统

22的指定位置，上传时必须得到系统“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传的投标文件是否完整、正确。4.3.1.2供应商因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系。4.3.2投标文件的修改和撤回4.3.2.1供应商在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件；在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。4.3.2.2在投标有效期内，供应商不得撤回（撤销）其投标文件。5、开标及评标5.1公开开标5.1.1采购人和采购代理机构将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。供应商无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，开标会议采用“远程不见面”方式,开标大厅的网址见投标人须知前附表。所有供应商均应当在招标文件规定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动，并在规定的时间内对投标文件进行解密、答疑澄清（如需要）等。具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》。5.1.2供应商须在投标人须知前附表规定的时间内（30分钟）完成投标文件的解密。由于供应商的自身原因，在规定时间内（30分钟）解密不成功的，其投标文件将被拒绝，如遇供应商特殊情况可延长解密时间。5.1.3供应商在“河南省公共资源交易中心（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/）”网站下载招标文件成功后，如未在招标文件规定的“投标截止时间”前成功上传招标文件或误传加密的投标文件，而导致的解密失败,其投标文件将被拒绝。5.1.4供应商不足3家的，不予开标。5.1.5在投标人须知前附表规定的时间内完成投标文件解密的供应商不足3家的，将不再进行开标。5.1.6开标时，将公布供应商名称、投标报价等其它详细内容。5.1.7开标异议：供应商对开标有异议的，应当在开标时提出，采购人（或采购代理机构）应及时作出答复，并制作记录。供应商未参加远程开标或未在远程开标过程中提出异议的，视同认可开标结果。5.2资格审查及组建评标委员会5.2.1开标结束后，评标开始前，采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对供应商进行资格审查（提交的资格证明材料见投标人须知前附表）。未通过资格审查的供应商不得进入评标。通过资格审查的供应商不足三家的，不得评标。5.2.2采购人或采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的时间查询供应商的信用记录。

235.2.3供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人（以跳转中国执行信息公开网为准）、重大税收违法失信主体，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违法记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。5.2.4信用查询记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。5.2.5按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。5.2.6评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人。其中，评审专家不得少于成员总数的三分之二。具体成员人数见投标人须知前附表。5.3投标文件符合性审查与澄清5.3.1评标委员会将对符合资格条件的供应商的投标文件进行符合性审查（包含第四章评标方法和标准中的形式和符合性审查）。符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。供应商应当按照招标文件中的相关要求，递交符合性证明材料。未通过符合性审查的供应商不能进入下一阶段评审，其投标文件将被认定为无效投标文件；通过符合性审查的供应商数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。5.3.2投标文件的澄清5.3.2.1在评标期间，评标委员会可以以书面形式要求供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等，以及评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会要求供应商对投标文件进行澄清、说明或者补正的将以书面形式作出，并在交易系统中向供应商发出，供应商在收到该要求后，应在评标委员会规定时间内在交易系统中做出相应的回复，如果评标委员会在规定的时间内没有收到供应商的回复则视为该供应商没有回复。供应商不按评标委员会的要求进行回复的，或者不能在规定时间内作出书面回复的，或者回复内容不被评标委员会认可的，其投标文件将被作为无效投标文件处理。5.3.2.2供应商应当在招标文件中确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开

24标活动并根据需要进行文件答疑澄清等。5.3.2.3供应商的澄清、说明或者补正应当加盖单位的电子签章及法定代表人（或单位负责人）的电子签章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5.3.2.4供应商的澄清、说明或者补正不得对投标文件的内容进行实质性修改。5.3.2.5供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分并取代投标文件中被澄清的部分。5.3.2.6投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1)投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额为准。(5)投标报价有算术错误的，其风险由供应商承担。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第5.3.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.4无效投标文件的规定5.4.1在评审之前，根据招标文件的规定，评标委员会将审查每份投标文件是否满足招标文件的实质性要求。供应商不得通过修正（更改）或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标文件满足招标文件的实质性要求。评标委员会确定投标文件是否满足招标文件的实质性要求只根据招标文件要求、投标文件内容及政府采购的相关法律法规、财政主管部门的相关文件。5.4.2如果投标文件不满足招标文件的实质性要求，其投标文件将作为无效投标文件处理，供应商不得再对投标文件进行任何修正从而使其满足招标文件的实质性要求。5.4.3如发现下列情况之一的，其投标文件将被认定为无效投标文件：5.4.3.1投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5.4.3.2报价超过了招标文件中规定的最高限价的；5.4.3.3不具备招标文件中规定的资格要求的；5.4.3.4不同供应商递交的投标文件制作机器码一致的；5.4.3.5未满足招标文件第三章采购需求中的商务要求和技术要求(指采购商品清单、品质要求、备注)、第二章投标人须知前附表中规定的实质性要求；5.4.3.6属于供应商之间串通，或者依法被视为供应商之间串通；5.4.3.7评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其通过《河南省公共资源交易中心》交易系统提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。提交证明材料的合理时间按招标文件“第四章评标方法和标准规定执行”。

255.4.3.8投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5.4.3.9属于法律、法规和招标文件中规定的其他无效响应情形的。5.4.4有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标文件无效：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。5.4.5根据《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知》(豫财购〔2021〕6号)，参与同一个标(包)段的供应商存在下列情形之一的，其投标(响应)文件无效:（1）不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；（3）不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备打印、复印；（4）不同供应商的投标(响应)文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（5）不同供应商的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致；（6）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同-个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（7）不同供应商投标(响应)文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；（8）其它涉嫌串通的情形。5.5投标文件的评审5.5.1评标委员会成员将按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将对其技术部分和商务部分作进一步的评审。如果投标文件不满足招标文件的实质性要求，其投标文件将作为无效投标文件处理。5.5.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见“招标文件第四章”。5.5.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评标价最低的供应商为中标候选人的评标方法。5.5.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。以评标委员会所有成员打分的算数平均值作为供应商的最终得分，分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。5.5.3评标委员会应当编写评标报告，评标报告由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会

26成员对评标报告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则处理，采购程序继续进行。对评标报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。5.6招标文件执行的政府采购政策5.6.1本项目需要执行的政府采购政策：根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知{财库〔2020〕46号}、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件并在投标文件中递交了《中小企业声明函》（声明内容需符合价格扣除条件）、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其投标报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。5.7废标出现下列情形之一，将导致项目废标：5.7.1符合专业条件的供应商或者满足招标文件实质性要求的供应商不足三家；5.7.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.7.3供应商的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；5.7.4因重大变故，采购任务取消的。5.8保密要求5.8.1评标将在严格保密的情况下进行。5.8.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露招标文件、投标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。6、确定中标人6.1中标候选人的确定原则及标准除采购人授权评标委员会直接确定中标人的情形外，对满足招标文件实质性要求的供应商按下列方法进行排序，确定中标候选人：6.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格调整外，不对供应商的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见“招标文件第四章”。6.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见“招标文件第四章”。6.2确定中标候选人和中标人6.2.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定的数量和要求推荐中标候选人。6.2.2按投标人须知前附表中规定，由采购人确定中标人。7、采购任务取消

277.1因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商中标，且对受影响的供应商不承担任何责任。8、发出中标通知书8.1采购人或者采购代理机构应当在中标人确定之日起2个工作日内，在《河南省政府采购网》及其它相关网站公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。9、签订合同9.1根据河南省财政厅的要求，采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内（另有规定的除外），按照招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。9.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。9.3如中标人拒绝与采购人签订合同的，中标人须按投标保证承诺书内容向采购人和采购代理机构进行赔偿并支付赔偿金；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。9.4当出现法律、法规，规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。10、履约保证金10.1如果需要交纳履约保证金，中标人应按照投标人须知前附表的规定向采购人提供履约保证金保函。经采购人同意，中标人也可以自愿采用其他履约保证金的提供方式。10.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除10.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。10.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将被视为放弃中标资格，中标人须按投标保证承诺书的承诺向采购人和采购代理机构进行赔偿并支付赔偿金。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。11、采购代理服务费11.1本项目是否由中标人向采购代理机构支付招标代理服务费，按照投标人须知前附表规定执行。12、付款方式12.1本项目的付款方式见投标人须知前附表。13、质疑的提出与接收13.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。13.2提出质疑的供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网

28站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑次数应符合投标人须知前附表的规定。13.3超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。13.4重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，提出质疑的供应商将依法承担不利后果。13.5质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知前附表。14、需要补充的其它内容14.1需要补充的其它内容：见投标人须知前附表。

29第三章采购需求一、项目概况1.项目名称：河南省焦作监狱视频监控升级改造项目2.采购内容：河南省焦作监狱视频监控升级改造项目包含视频处理单元1台、CVR存储设备4台、20T企业级硬盘147块、64路硬盘录像机5台、16T企业级硬盘13块，包括设备的采购、安装、检测、调试、试运行、验收交付、培训、技术支持、软件升级、售后保修及相关伴随服务等。对监狱现有监控存储进行扩容及备份。3.质量要求：符合产品质量法律法规的有关规定及有关强制性国家标准，符合国家、行业、地方规定的标准，满足采购人使用要求。4.交货期：合同签订之日起40日内交货并安装调试完毕。5.质保期：自验收合格之日起三年（采购清单中另有规定的以清单为准）。6.交货地点：河南省焦作监狱内采购人指定地点。二、采购要求1.要求所供货物为原厂正品，须为全新的、未使用过的，硬盘授权、序列号、型号、原厂质保等信息，并可通过官方渠道查询验证。所供货物在各方面均符合招标文件中所规定的质量标准及规格、数量，如有问题，必须更换、补充。更换、补充等处理及相应的费用均由供应商自行负担。（供应商就此条提供原厂正品供货承诺书，格式自拟并加盖公章。）2.要求所供货物按相关标准包装，满足运输距离、防潮、防震和防破损装卸等要求的包装，以保证货物安全运达采购人指定地点；由于因包装造成的设备损害，由中标人自行负责，采购人将不承担任何责任。3.所供货物（全新产品）的合格率必须达到100%，且资料齐全，有特殊情况的要在投标文件中注明。4.有良好的售后服务保障，质保期内对所有货物进行免费上门无偿维护服务，在货物使用过程中，确属货物本身质量问题的，免费更换。5.在软件系统使用中质保期内，及时免费更新系统和安全补丁的安装或升级,提供远程支援服务，通过网络远程协助及时解决问题。6.提供7*24小时服务响应，质保期内中标人接到用户报修请求后，应即时做出响应，如通过电话、线上指导方式无法解决的问题，应派遣售后服务人员赶到现场，中标人和采购方协商到达时间。如售后服务不及时而履行保修义务的,采购人有权单方另行委托第三方进行维护或维修,所产生的费用由中标人承担,同时追究成交供应商的违约及赔偿责任。7.中标人应就所提供设备的使用、维护对采购人进行专门技术培训，提供良好的技术培训条件，使采购人技术人员完全掌握所有设备的使用方法、技术性能、日常配置、调试及日常维护，掌握一定的故障判断方法等，直到熟练掌握为止。培训期间发生的相关费用已包含在报价中。8.投标人须充分评估与监狱现有摄像机、集中存储设备的兼容性。监狱现有摄像机、集中存储

30设备品牌：海康（本项仅为现状说明，不指定投标品牌，所有满足兼容对接、功能适配要求的品牌产品均可参与投标），确保改造完成后全部视频业务正常运行，因兼容问题产生的整改、更换全部由中标人承担。三、采购清单序号名称主要参数及要求单位数量控制单价（万元）一存储系统（一）全监90天存储1视频处理单元1、双电源冗余，支持板卡的热插拔；槽位≥23个，其中输入槽位不少于7个，输出槽位不少于13个，混插槽位不少于3个，业务板卡支持热插拔；2、整机解码能力≥512路1080P@30fps；整机编码能力≥40路1080P@60fps；支持3200W高清视频解码；3、支持电脑、视频会议终端、超高分服务器等通过VGA、DVI、HDMI、HDMI4K、DP4K接口作为本地视频信号源输入，支持网络IPC、NVR等设备类型作为网络视频信号源输入；4、支持开窗和漫游功能，单屏最大支持6个4K图层开窗，单个窗口支持1/4/6/8/9/16画面分割；5、支持选中取流成功的窗口操作远程云台功能；6、支持通过客户端预编辑操作，预编辑不实时上墙，待完成编辑后切换上墙。预编辑操作包括窗口操作、上墙操作、字幕操作；7、支持将1路输入视频图像发送至多个输出接口拼接显示；支持将多路输入视频图像发送至多个输出接口拼接显示；8、支持根据温度变化自动调整转速，风扇模块支持热插拔操作；9、≥48路输出（HDMI或DVI），≥8路输入（HDMI或DVI）；10、设备一个IP实现对设备进行操控，输出拼接自同步控制，同步误差小于10us，视频输出上墙的延时小于50ms；具有解码和拼控功能。11、★电源冗余，智能温控，稳定可靠。12、★应具有虚拟条屏功能，每个虚拟屏可设置至少1条字符叠加。13、视频处理单元产品制造商为实现监狱现有视频监控平台软件兼容，实现电视墙矩阵切换，视音频编解码等功能，提供端口、协议。（注：投标人须出具系统兼容承诺，格式自拟，承诺投标设备可与监狱现有安防设备对接，保障业务正常运行。）台114.902CVR存储设备1、1颗64位多核处理器，≥8GB内存（可扩展至64GB）；2、≥48个SATA接口，可满配20TB硬盘；支持RAID0、1、5、6、10等多种RAID模式；3、输入带宽≥1536Mbps；4、接入能力≥768路200万高清码流接入；台44.80

315、支持局部重构，原盘或其克隆盘拔出设备后再插回，未被覆盖数据可快速恢复；支持定时录像、事件录像、手动录像等多种录像方式；6、支持视频检索功能，按照监控点编号、录像类型、时间组合等条件查询；支持视频回放功能，正序回放、定位回放、倍速回放等功能；7、支持按需取流功能，未处于录像计划时间内的通道不占用网络带宽；8、支持配置多个录像卷、图片卷，支持不同的卷，配置不同的覆盖策略；9、★网络存储设备具有不少于2个2.5Gb以太网接口、2个USB3.0接口，1个RS232接口、3个PCIE4.0插槽、1个HDMI接口、48个硬盘热插拔插，采用AC220V供电；10、存储设备产品制造商为监狱现有安防存储系统与现有视频监控平台软件提供实现存储录像计划统一管理的端口、协议。（注：投标人须出具系统兼容承诺，格式自拟，承诺投标设备可与监狱现有安防设备对接，保障业务正常运行。）320T企业级硬盘1、硬盘尺寸：3.5HDD；2、硬盘类型：企业级；3、硬盘容量：20TB；4、硬盘转速：7200RPM；5、缓存容量：512MB；6、MTBF（平均故障间隔时间）：≥200万小时；7、支持24×7全天候高效稳定运行；8、支持5年有限质保服务。块1470.78（二）重点区域存储164路硬盘录像机1、网络视频输入≥64路，硬盘盘位≥8；2、≥2×HDMI，≥2×VGA；2×RJ4510/100/1000Mbps自适应以太网口；不少于16路报警输入，4路报警输出；不少于4个usb接口；3、输入带宽不少于320Mbps；输出带宽不少于160Mbps；支持16×1080P解码；支持4K+1080P异源输出；4、支持≥12TB硬盘；5、支持密码复杂度等级显示；设备密码不允许明文显示和拷贝操作；并支持通过安全问题恢复密码，密码重置功能可开启或关闭；6、★设备均应具有权限管理、运行日志功能；设备应设置操作口令，宜有图像加密、防篡改、防非法复制等措施，以保证原始数据的完整性；应具有视频加密设置选项；7、具有存储安全保障功能，当存储压力过高或硬盘出现性能不足时，可优先录像业务存储；8、产品制造商为现有视频监控平台软件，实现存储录像计划统一管理，提供端口、协议。（注：投标人须出具系统兼容承诺，格式自拟，承诺投标设备可与监狱现有安防设备对接，保障业务正常运行。）台50.5

32216T企业级硬盘1、硬盘尺寸：3.5HDD；2、硬盘类型：企业级；3、硬盘容量：16TB；4、硬盘转速：7200RPM；5、缓存容量：512MB；6、MTBF（平均故障间隔时间）：≥200万小时；7、支持24×7全天候高效稳定运行；8、支持5年有限质保服务。块130.64二系统集成对采购的设备及系统软件的安装、调试及相关伴随服务等。项19.57说明：①所投产品在使用过程中采集的数据，仅传输至采购人指定的平台。未经允许不得擅自对外发布、使用。②供应商在满足技术要求和性能的前提下可投同档次或优于上述参数、性能和质量的货物。③供应商应在投标文件中提供其所投产品满足招标文件技术条款要求的客观证据材料（技术支持资料）作为投标文件的一部分，以证明供应商真实性和实质性满足招标文件的技术条款。未按要求提供的，评标委员会将认定不满足该项要求。④供应商所提供技术支持资料应为国家认证认可的检验检测认证机构出具的检测报告、或者所投产品制造商公开发布的印刷技术资料（彩页）、或者所投产品制造商官网发布的技术资料网页版打印件（显示网页网址）、或者评标委员会认可的其他客观证据材料。检测报告与印刷技术资料、官网技术资料不一致时，以检测报告为准。上述客观证据材料应是中文，如是外文应提供对应的中文翻译说明，评审时以中文翻译内容为准。注：关于“视频处理单元—第13条技术要求”、“CVR存储设备—第10条技术要求”、“64路硬盘录像机—第8条技术要求”，投标人出具系统兼容承诺即可，格式自拟，承诺投标设备可与监狱现有安防设备对接，保障业务正常运行。⑤供应商应如实描述所投产品的技术参数和性能。四、履约验收采购人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，验收情况作为支付货款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，产生检验检测费用，该费用由过失方承担。

33第四章评标方法和标准评分办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准具有独立承担民事责任的能力附法人或其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）等证明文件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2025年度财务审计报告，新成立公司无审计报告须提供近期银行开具的资信证明或财务报表具有履行合同所必须的设备和专业技术能力附承诺书，格式自拟具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录附2026年1月1日以来任意1个月(新成立企业从成立之日起算)的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳税收、缴纳社会保障资金的投标人，须出具有效证明文件参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录附无重大违法记录的书面声明承诺书，格式自拟信誉查询符合第二章“投标人须知前附表”规定单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动(提供加盖投标人单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图，非企业性质的投标人无法在该公示系统查询的，则针对此项做出书面承诺，格式自拟并加盖公章)符合第二章“投标人须知前附表”规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”规定

34依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令87号)四十四条“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。评标委员会依据下述2.1.2规定的评审标准对投标文件进行形式及符合性评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会将否决其投标，不再进行下阶段评审。2.1.2形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章报价唯一只能有一个有效报价符合评审标准标书雷同性分析投标（响应）文件制作机器码不能一致质量要求符合第二章“投标人须知前附表”1.3.2规定质保期符合第二章“投标人须知前附表”1.3.3规定交货地点符合第二章“投标人须知前附表”1.3.4规定交货期符合第二章“投标人须知前附表”1.3.5规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”3.7.1规定投标报价报价未超过招标文件规定的最高限价其他实质性要求不存在招标文件中规定的其他实质性无效响应的情况条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）投标报价：30分商务部分：20分技术部分：50分评标委员会集体评议分别打分后的算术平均值，即为该单位最终得分。条款号评分因素评分标准

352.2.2(1)投标报价（30分）投标报价（30分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。注：本项目为非专门面向中小企业采购项目，支持本国产品价格扣除与小型、微型企业价格扣除政策叠加适用，因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和报价得分。①小型、微型价格扣除：出具《中小企业声明函（货物）》或监狱企业证明材料或残疾人福利性单位声明函的小型、微型企业供应商，对其报价给予10%扣除，以扣除后的价格参与评审。对于同时属于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价得分优惠政策。②支持本国产品价格扣除：既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目中含有多种产品，供应商为该采购项目提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，未达到80%，不享受价格评审优惠。对于仅有本国产品参与竞争的政府采购项目，本国产品不享受价格扣除评审优惠。2.2.2（2）技术部分（50分）产品技术指标响应情况（25分）评标委员会根据投标文件和相关证明材料对产品技术参数的响应情况，对照判断所投产品是否满足招标文件的要求，完全响应招标文件第三章采购需求-设备参数要求的得25分。其中：（1）标注★的技术参数为重要参数要求，每有一条不满足的扣2分；（2）未标注★的技术参数，每有一条不满足的扣0.4分，扣完为止。注：供应商须对技术参数要求内容进行点对点应答，在引用招标文件的基础上,进行逐条逐项答复、说明和解释。供应商所提供技术支持资料应为国家认证认可的检验检测认证机构出具的检测报告、或者所投产品制造商公开发布的印刷技术资料（彩页）、或者所投产品制造商官网发布的技术资料网页版打印件（显示网页网址）、或者评

36标委员会认可的其他客观证据材料。检测报告与印刷技术资料、官网技术资料不一致时，以检测报告为准。上述客观证据材料应是中文，如是外文应提供对应的中文翻译说明，评审时以中文翻译内容为准。未提供证明材料的不得分。关于“视频处理单元—第13条技术要求”、“CVR存储设备—第10条技术要求”、“64路硬盘录像机—第8条技术要求”，投标人出具系统兼容承诺即可，格式自拟，承诺投标设备可与监狱现有安防设备对接，保障业务正常运行。若供应商提供虚假证明材料，将被按无效标处理，并报有关监督部门按提供虚假资料谋取中标处理。供货、安装实施方案（8分）评标委员会根据供应商提供的供货安装方案（包括供货安排、安装调试人员安排、安装调试计划及流程）进行计分：①方案对以上内容进行充分响应，结合整体需求，进行了全方面的系统建议，表述科学，方案合理可落地，得8分；②方案对以上内容进行基本程度的响应，未提供无关内容，有一定的建议，不存在内容缺陷，表述基本科学，方案基本合理，得6分；③方案对以上内容进行一般程度的响应，存在内容缺陷，得3分；④缺项或不符合实际，该项得0分。质量保证与安全措施（6分）评标委员会根据供应商结合实际，针对本项目特点所提供的质量保证与安全措施，进行综合评审：①措施内容完整、详细、全面、可行的，得6分；②措施内容相对完整、详细、全面、可行的，得4分；③措施不完整的，得2分；④无此项内容或不符合实际的，得0分。进度控制措施（4分）评标委员会根据供应商提供的进度控制措施，进行综合评审：①措施合理且针对性强的，得4分；②措施较为合理的，得3分；③措施不完整有待完善的，得1分；④无此项内容或不符合实际的，得0分。应急保障措施（4分）评标委员会根据供应商针对本项目提供的应急保障措施(包括紧急事件应急响应措施、应急响应流程、应急事件处置、风险管理措施等)等方案进行打分。①方案内容完整、详细、可操作性强，保障措施科学合理、保障

37能力强,完全满足需求的,得4分；②方案内容较为完整、基本详细、可操作性较强，保障措施较为合理、保障能力较好,可以满足需求的,得3分；③方案内容不完整、不详细、可操作性差，保障措施不合理、保障能力差的,得1分；④无此项内容或不符合实际的，得0分。培训方案（3分）评标委员会根据供应商提供的培训方案（包括培训对象、培训时间、培训地点、培训内容（设备操作、日常维护、故障排查等）、培训考核方式等）及技术支持体系（远程支持、现场支持、定期巡检等），进行综合评审：①方案针对性和实用性强，技术支持渠道畅通、响应机制明确的，得3分；②有基本的培训计划和内容，有基本技术支持方式的，得2分；③方案叙述简单的，得1分；④无此项内容或不符合实际的，得0分。2.2.2（3）商务部分（20分）企业业绩（6分）供应商具有2023年6月1日以来类似项目业绩(类似业绩是指具有所投信息化产品供货业绩)的，每提供1份有效业绩，得2分，最多得6分。注：以合同签订时间为准，应提供合同扫描件，否则不得分。认证证书（4分）供应商或核心产品制造商持有依据GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》的有效认证证书：①取得五星级证书，得4分。②取得四星级证书，得3分；③取得三星级证书，得2分；④取得达标级证书，得1分；⑤无此项内容，得0分。注：投标文件中附认证证书扫描件，未提供的不得分。售后服务承诺（10分）评标委员会根据供应商提供的服务方案（包括但不限于质保期内、外售后服务制度、货源保障、故障响应时间、应急维修措施及备品备件配备情况及人员安排）等进行打分。①服务方案详细全面、科学合理、切实可行的得10分；②服务方案比较全面、比较科学合理、切实可行的得8分；③服务方案基本全面、基本科学合理、切实可行的得5分；④服务方案不全面、不科学合理、切实不可行的得2分；

38评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人；综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。（投标报价低于其成本的除外）1.评审标准1.1初步评审标准1.1.1形式评审标准：见评标办法前附表；1.1.2资格评审标准：见评标办法前附表；1.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。1.2分值构成与评分标准1.2.1分值构成(l)商务标：见评标办法前附表；(2)技术标：见评标办法前附表；(3)综合标：见评标办法前附表。1.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：评标基准价计算公式见评标办法前附表。1.2.3评分标准(1)商务标评分标准：见评标办法前附表；(2)技术标评标标准：见评标办法前附表；若有缺项，则该项不得分；(3)综合标评分标准：见评标办法前附表；若有缺项，则该项不得分。评标程序1.3初步评审1.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、2.1.2项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。1.3.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）投标报价超过最高限价的；⑤无此项内容或不符合实际的，得0分。注：（1）评分过程保留小数点后三位，最终分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

391.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。1.4详细评审1.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.2(1)目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分A；（2）按本章第2.2.2(2)目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分B；（3）按本章第2.2.3(3)目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分C。1.4.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。1.4.3投标人得分＝A+B+C。投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。1.4.4政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。1.5投标文件的澄清和补正

401.5.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。1.5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。1.5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。1.6评标结果1.6.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。1.6.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

41第五章采购合同(合同以实际签订为准)政府采购货物买卖合同（试行）项目名称：合同编号：甲方：乙方：签订时间：

42使用说明1.本合同标准文本适用于购买现成货物的采购项目，不包括需要供应商定制开发、创新研发的货物采购项目。2.本合同标准文本为政府采购货物买卖合同编制提供参考，可以结合采购项目具体情况，对文本作必要的调整修订后使用。3.本合同标准文本各条款中，如涉及填写多家供应商、制造商，多种采购标的、分包主要内容等信息的，可根据采购项目具体情况添加信息项。

43第一节政府采购合同协议书甲方（全称）：（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）乙方1（全称）：（供应商）乙方2（全称）：（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）乙方3（全称）（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：1.项目信息（1）采购项目名称：采购项目编号：（2）采购计划编号：（3）项目内容：采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：品牌：规格型号：采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：标的名称：关键部件：品牌：型号：关键部件：品牌：型号：关键部件：品牌：型号：（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部门指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。）②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：数量：金额：否（4）政府采购组织形式：政府集中采购部门集中采购分散采购（5）政府采购方式：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源框架协议其他：

44（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）（6）中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：是否本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是否若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠：是否中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：是否中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：是否（7）合同是否分包：是否分包主要内容：分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：大型企业中型企业小微型企业残疾人福利性单位监狱企业其他（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：是否外商投资企业类型：全部由外国投资者投资部分由外国投资者投资（9）是否涉及进口产品：是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：金额：国别：品牌：规格型号：否（10）是否涉及节能产品：是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及环境标志产品：是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及绿色产品：是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：强制采购优先采购否（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：是否不涉及

452.合同金额（1）合同金额小写：大写：分包金额（如有）小写：大写：（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：固定总价固定单价固定费率成本补偿绩效激励其他（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：（应明确一次性支付合同款项的条件）分期付款：（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩），其中涉及预付款的：（应明确预付款的支付比例和支付条件）成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。（2）履约地点：（3）履约担保：是否收取履约保证金：是否收取履约保证金形式：收取履约保证金金额：履约担保期限：（4）分期履行要求：（5）风险处置措施和替代方案：4.合同验收（1）验收组织方式：自行组织委托第三方组织验收主体：是否邀请本项目的其他供应商参加验收：是否是否邀请专家参加验收：是否是否邀请服务对象参加验收：是否是否邀请第三方检测机构参加验收：是否是否进行抽查检测：是，抽查比例：否是否存在破坏性检测：是，（应明确对被破坏的检测产品的处理方式）否验收组织的其他事项：

46（2）履约验收时间：（计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收）（3）履约验收方式：一次性验收分期/分项验收：（应明确分期/分项验收的工作安排）（4）履约验收程序：（5）履约验收的内容：（应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，特别是落实政府采购扶持中小企业，支持绿色发展和乡村振兴等政策情况）（6）履约验收标准：（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：是否（8）履约验收其他事项：（产权过户登记等）5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议（2）政府采购合同专用条款（3）政府采购合同通用条款（4）中标（成交）通知书（5）投标（响应）文件（6）采购文件（7）有关技术文件，图纸（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件6.合同生效本合同自生效。7.合同份数本合同一式份，甲方执份，乙方执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：附件：具体标的及其技术要求和商务要求、联合协议、分包意向协议等。

47甲方（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）乙方（供应商）单位名称（公章或合同章）单位名称（公章或合同章）法定代表人或其委托代理人（签章）法定代表人或其委托代理人（签章）拥有者性别住所住所联系人联系人联系电话联系电话通信地址通信地址邮政编码邮政编码电子邮箱电子邮箱统一社会信用代码统一社会信用代码开户名称开户银行银行账号注：涉及联合体或其他合同主体的信息应按上表格式加列。

48第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购方式向供应商购买货物及其相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动并且中标（成交），向采购人提供合同约定的货物及其相关服务的法人、非法人组织或者自然人。（3）其他合同主体是指除采购人和供应商以外，依法参与合同缔结或履行，享有权利、承担义务的合同当事人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指合同当事人意思表示达成一致的任何协议，包括签署的政府采购合同协议书及其变更、补充协议，政府采购合同专用条款，政府采购合同通用条款，中标（成交）通知书，投标（响应）文件，采购文件，有关技术文件和图纸，以及国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件。（2）“合同价款”系指根据本合同规定乙方在全面履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其他技术资料和材料等。（4）“相关服务”系指根据合同规定，乙方应提供的与货物有关的技术、管理和其他服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、废弃处置、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其他义务。（5）“分包”系指中标（成交）供应商按采购文件、投标（响应）文件的规定，根据分包意向协议，将中标（成交）项目中的部分履约内容，分给具有相应资质条件的供应商履行合同的行为。（6）“联合体”系指由两个以上的自然人、法人或者非法人组织组成，以一个供应商的身份共同参加政府采购的主体。联合体各方应在签订合同协议书前向甲方提交联合协议，且明确牵头人及各成员单位的工作分工、权利、义务、责任，联合体各方应共同与甲方签订合同，就合同约定的事项对甲方承担连带责任。联合体具体要求见【政府采购合同专用条款】。（7）其他术语解释，见【政府采购合同专用条款】。2.合同标的及金额2.1合同标的及金额应与中标（成交）结果一致。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其他任何费用。3.履行合同的时间、地点和方式3.1乙方应当在约定的时间、地点，按照约定方式履行合同。4.甲方的权利和义务

494.1签署合同后，甲方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。甲方有权对乙方的履约行为进行检查，并及时确认乙方提交的事项。甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作。4.2甲方有权要求乙方按时提交各阶段有关安排计划，并有权定期核对乙方提供货物数量、规格、质量等内容。甲方有权督促乙方工作并要求乙方更换不符合要求的货物。4.3甲方有权要求乙方对缺陷部分予以修复，并按合同约定享有货物保修及其他合同约定的权利。4.4甲方应当按照合同约定及时对交付的货物进行验收，未在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对乙方履约提出任何异议或者向乙方作出任何说明的，视为验收通过。4.5甲方应当根据合同约定及时向乙方支付合同价款，不得以内部人员变更、履行内部付款流程等为由，拒绝或迟延支付。4.6国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由甲方承担的其他义务和责任。5.乙方的权利和义务5.1签署合同后，乙方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。5.2乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的货物及相关服务符合合同有关要求。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约检查及验收，并负责项目实施过程中的所有协调工作。5.3乙方有权根据合同约定向甲方收取合同价款。5.4国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由乙方承担的其他义务和责任。6.合同履行6.1甲乙双方应当按照【政府采购合同专用条款】约定顺序履行合同义务；如果没有先后顺序的，应当同时履行。6.2甲乙双方按照合同约定顺序履行合同义务时，应当先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。7.货物包装、运输、保险和交付要求7.1本合同涉及商品包装、快递包装的，除【政府采购合同专用条款】另有约定外，包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，确保货物安全无损地运抵【政府采购合同专用条款】约定的指定现场。7.2除【政府采购合同专用条款】另有约定外，乙方负责办理将货物运抵本合同规定的交货地点，并装卸、交付至甲方的一切运输事项，相关费用应包含在合同价款中。7.3货物保险要求按【政府采购合同专用条款】规定执行。7.4除采购活动对商品包装、快递包装达成具体约定外，乙方提供产品及相关快递服务涉及到具体包装要求的，应不低于《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》标准，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。

507.5乙方在运输到达之前应提前通知甲方，并提示货物运输装卸的注意事项，甲方配合乙方做好货物的接收工作。7.6如因包装、运输问题导致货物损毁、丢失或者品质下降，甲方有权要求降价、换货、拒收部分或整批货物，由此产生的费用和损失，均由乙方承担。8.质量标准和保证8.1质量标准（1）本合同下提供的货物应符合合同约定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所提供的货物应符合国家有关安全、环保、卫生的规定。（4）乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南等。上述文件应包装好随货物一同发运。8.2保证（1）乙方应保证提供的货物完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具备合同约定的性能。存在质量保证期的，货物最终交付验收合格后在【政府采购合同专用条款】规定或乙方书面承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后，应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式追究乙方的违约责任。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同约定对乙方行使的其他权利不受影响。9.权利瑕疵担保9.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。9.2乙方保证在交付的货物上不存在抵押权等担保物权。9.3如甲方使用上述货物构成对第三人侵权的，则由乙方承担全部责任。10.知识产权保护10.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权等权利。因违反前述约定对第三人构成侵权的，应当由乙方向第三人承担法律责任；甲

51方依法向第三人赔偿后，有权向乙方追偿。甲方有其他损失的，乙方应当赔偿。11.保密义务11.1甲、乙双方对采购和合同履行过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。其他应当保密的信息由双方在【政府采购合同专用条款】中约定。12.合同价款支付12.1合同价款支付按照国库集中支付制度及财政管理相关规定执行。12.2对于满足合同约定支付条件的，甲方原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由迟延付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。具体合同价款支付时间在【政府采购合同专用条款】中约定。13.履约保证金13.1乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。13.2如果乙方出现【政府采购合同专用条款】约定情形的，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，且不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。13.3甲方在项目通过验收后按照【政府采购合同专用条款】规定的时间内将履约保证金退还乙方；逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按照【政府采购合同专用条款】规定支付。14.售后服务14.1除项目不涉及或采购活动中明确约定无须承担外，乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商所在地或指定现场就货物的安装、启动、运营、维护、废弃处置等对甲方操作人员进行培训；（5）依照法律、行政法规的规定或者按照【政府采购合同专用条款】约定，货物在有效使用年限届满后应予回收的，乙方负有自行或者委托第三人对货物予以回收的义务；（6）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。14.2乙方提供的售后服务的费用已包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的违约责任

52乙方提供的产品不符合合同约定的质量标准或存在产品质量缺陷，甲方有权要求乙方根据【政府采购合同专用条款】要求及时修理、重作、更换，并承担由此给甲方造成的损失。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供相关服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能影响按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。（2）如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供相关服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按【政府采购合同专用条款】规定执行。如果涉及公共利益，且赔偿金额无法弥补公共利益损失，甲方可要求继续履行或者采取其他补救措施。15.3迟延支付的违约责任甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担【政府采购合同专用条款】规定的逾期付款利息。15.4其他违约责任根据项目实际需要按【政府采购合同专用条款】规定执行。16.合同变更、中止与终止16.1合同的变更政府采购合同履行中，在不改变合同其他条款的前提下，甲方可以在合同价款10%的范围内追加与合同标的相同的货物，并就此与乙方协商一致后签订补充协议。16.2合同的中止（1）合同履行过程中因供应商就采购文件、采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要的，可以中止合同的履行。（2）合同履行过程中，如果乙方出现以下情形之一的：1．经营状况严重恶化；2．转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3．丧失商业信誉；4．有丧失或者可能丧失履约能力的其他情形，乙方有义务及时告知甲方。甲方有权以书面形式通知乙方中止合同并要求乙方在合理期限内消除相关情形或者提供适当担保。乙方提供适当担保的，合同继续履行；乙方在合理期限内未恢复履约能力且未提供适当担保的，视为拒绝继续履约，甲方有权解除合同并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（3）乙方分立、合并或者变更住所的，应当及时以书面形式告知甲方。乙方没有及时告知甲方，致使合同履行发生困难的，甲方可以中止合同履行并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（4）甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替为由中止合同。16.3合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未按合同约定履行，构成根本性违约的，甲方有权终止合同，并追究乙方的违约责任。16.4涉及国家利益、社会公共利益的情形

53政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。17.合同分包17.1乙方不得将合同转包给其他供应商。涉及合同分包的，乙方应根据采购文件和投标（响应）文件规定进行合同分包。17.2乙方执行政府采购政策向中小企业依法分包的，乙方应当按采购文件和投标（响应）文件签订分包意向协议，分包意向协议属于本合同组成部分。18.不可抗力18.1不可抗力是指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。18.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。18.3遇有不可抗力的一方，应及时将事件情况以书面形式告知另一方，并在事件发生后及时向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的详细报告，以及证明不可抗力发生及其持续时间的证据。19.解决争议的方法19.1因本合同及合同有关事项发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同一方或双方不愿调解或调解不成的，可以通过仲裁或诉讼的方式解决争议。19.2选择仲裁的，应在【政府采购合同专用条款】中明确仲裁机构及仲裁地；通过诉讼方式解决的，可以在【政府采购合同专用条款】中进一步约定选择与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但管辖法院的约定不得违反级别管辖和专属管辖的规定。19.3如甲乙双方有争议的事项不影响合同其他部分的履行，在争议解决期间，合同其他部分应当继续履行。20.政府采购政策20.1本合同应当按照规定执行政府采购政策。20.2本合同依法执行政府采购政策的方式和内容，属于合同履约验收的范围。甲乙双方未按规定要求执行政府采购政策造成损失的，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。20.3对于为落实中小企业支持政策，通过采购项目整体预留、设置采购包专门预留、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，须将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。21.法律适用21.1本合同的订立、生效、解释、履行及与本合同有关的争议解决，均适用法律、行政法规。

5421.2本合同条款与法律、行政法规的强制性规定不一致的，双方当事人应按照法律、行政法规的强制性规定修改本合同的相关条款。22.通知22.1本合同任何一方向对方发出的通知、信件、数据电文等，应当发送至本合同第一部分《政府采购合同协议书》所约定的通讯地址、联系人、联系电话或电子邮箱。22.2一方当事人变更名称、住所、联系人、联系电话或电子邮箱等信息的，应当在变更后3日内及时书面通知对方，对方实际收到变更通知前的送达仍为有效送达。22.3本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续。22.4通知以送达之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.合同未尽事项23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。23.2合同附件与合同正文具有同等的法律效力。

5555第三节政府采购合同专用条款第二节第1.2（6）项联合体具体要求第二节第1.2（7）项其他术语解释第二节第4.4款履约验收中甲方提出异议或作出说明的期限第二节第4.6款约定甲方承担的其他义务和责任第二节第5.4款约定乙方承担的其他义务和责任第二节第6.1款履行合同义务的顺序第二节第7.1款包装特殊要求指定现场第二节第7.2款运输特殊要求第二节第7.3款保险要求第二节第8.2（1）项质量保证期第二节第8.2（3）项货物质量缺陷响应时间第二节第11.1款其他应当保密的信息第二节第12.2款合同价款支付时间第二节第13.2款履约保证金不予退还的情形第二节第13.3款履约保证金退还时间及逾期退还的违约金第二节第14.1（3）项运行监督、维修期限第二节第14.1（5）项货物回收的约定第二节第14.1（6）项乙方提供的其他服务第二节第15.1款修理、重作、更换相关具体规定第二节第15.2（2）项迟延交货赔偿费第二节第15.3款逾期付款利息

56第二节第15.4款其他违约责任第二节第19.2款解决争议的方法因本合同及合同有关事项发生的争议，按下列第种方式解决：（1）向仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点为；（2）向人民法院起诉。第二节第23.1款其他专用条款

57第六章投标文件格式(填写项目名称)投标文件项目编号：投标人：（企业电子签章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章或电子签章）日期：年月日

58目录（根据提供的资料情况自行编制详细目录）

59一、资格审查资料特别提醒：“一、资格审查资料”中的所有内容，投标人除需附入投标文件正文外，还需在交易系统投标文件组成中“资格审查材料”处导入（包含以下1-6项），否则采购人或采购代理机构无法查看投标人的资格审查资料，无法对投标人的资格进行审查，投标人未按要求导入的，其投标文件按无效投标处理。

601、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：投标人地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（企业电子签章）日期：年月日（下面应附法定代表人身份证扫描件正反面）

612、法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我单位的合法代理人。代理人根据授权，就（项目名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务，其法律后果由我单位承担。委托期限：。投标人：（企业电子签章）法定代表人：（签字或盖章或电子签章）代理人：（签字或签章）代理人详细通讯地址：代理人联系电话：日期：年月日（下面应附代理人身份证扫描件正反面）

623、投标保证承诺书致：（采购人及采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我单位）自愿参加（项目名称、项目编号、包号）的投标,作为本次采购项目的供应商，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）根据采购项目提出的特殊条件。二、我单位完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对采购（招标）文件有异议，已经在收到招标文件之日起或招标文件公告期限届满之日起七个工作日内依法进行维权救济，不存在对采购（招标）文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、我单位参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的投标活动行为。四、我单位参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的行为。（本条由供应商按实际情况编写）五、我单位参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。六、我单位参加本次招标采购活动，不存在联合体投标。七、参加本次招标采购活动，在近三年内我单位和其法定代表人没有行贿犯罪行为。八、我单位在此申明：保证本次投标文件中提供的所有内容、资料、陈述是正确的、真实的、有效的、合法的，并愿意承担相关法律责任。九、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果（如提供样品）。十、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：1、我单位在投标有效期内撤销投标文件的；2、我单位在采购人确定中标人以前放弃中标候选人资格的；3、由于我单位的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；

634、由于我单位的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；5、我单位在投标文件中提供虚假材料；6、我单位与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；7、在投标有效期内，我单位在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为采购人及采购代理机构要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。由此产生的一切法律后果和责任由我单位承担。我单位声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。我单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标而被追究法律责任。投标人：（企业电子签章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章或电子签章）地址：电话：传真：电子邮箱：邮编：日期：年月日

644、反商业贿赂承诺书我单位承诺：在参加（项目名称）招标采购活动中，我单位保证做到：1.1、公平竞争参加本次招投标活动。1.2、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。1.3、若出现上述行为，我单位及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标人：（企业电子签章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章或电子签章）日期：年月日

655、采购代理服务费交纳承诺函致：(采购代理机构）我们在贵公司组织的（填写项目名称：，项目编号：）招标中若被确定为中标人，我单位保证在收到中标通知书时，按招标文件的规定，以支票、银行转账、汇票或现金的形式，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。特此承诺。投标人：（企业电子签章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章或电子签章）地址：电话：传真：电子邮箱：邮编：日期：年月日

666、资格证明材料按照招标文件第四章资格审查表的内容提供

67二、商务及技术文件1、投标函致：(采购人及采购代理机构）我们获取了项目编号为（填写项目编号）的（填写项目名称）招标文件，经详细研究招标文件的全部内容，委托代理人(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）决定参加该项目的投标活动并按要求递交投标文件。我方郑重声明以下诸点并负法律责任:(1)愿意按照招标文件中规定的条款和要求，提供完成招标文件规定的全部工作。(2)本投标有效期为自投标截止之日起90日历天。(3)如果我方的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。(4)我方愿提供招标文件中要求的所有文件资料。(5)我方已经详细审查了全部招标文件，包括所有补充通知、更正等（如果有的话），如有需要澄清的问题，我们同意按招标文件规定的时间向采购人提出。逾期不提，我方同意放弃对这方面有不明及误解的权利。(6)我方同意提供按照采购人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解采购人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。(7)按照招标文件的规定，在收到中标通知书时向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。(8)完全理解并无条件承担中标后不依法与采购人签订合同的法律后果。(9)我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任和义务。(10)我方在此声明，所递交的投标文件中所有内容及资料均真实、有效、准确。如有弄虚作假情况出现，愿意按照招标文件中的相关规定承担责任。与本投标有关的正式通讯地址：详细地址：固定电话：委托代理人移动电话：电子邮箱：投标人：（企业电子签章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章或电子签章）日期：

682、开标一览表投标人名称项目名称投标范围投标报价(大写)投标报价(小写)交货地点河南省焦作监狱内采购人指定地点质量要求符合产品质量法律法规的有关规定及有关强制性国家标准，符合国家、行业、地方规定的标准，满足采购人使用要求。交货期合同签订之日起日内交货并安装调试完毕质保期自验收合格之日起年（采购清单中另有规定的以清单为准）投标有效期递交投标文件截止之日起日历天其他声明注：因河南省公共资源交易中心系统开标记录表为不可更改的固定格式，系统内在编制招标文件的开标一览表内容时系统设置有限。可能会与此表内容有冲突。如果交易系统设置的开标一览表内容与此表内容有冲突时，以此表内容为准。投标人：（企业电子签章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章或电子签章）日期：年月日

693、货物分项报价一览表序号设备名称规格参数品牌规格型号产地/国别制造商名称单位数量单价（元）合价（元）是否属于小型、微型（监狱、残疾人福利性单位）企业生产的产品（填是/否）备注说明：1.分项产品必须与采购需求中采购商品清单一致。2.设备规格参数如有详细描述可另作说明。3.供应商可对产品的特性和优点作详细说明。投标人：（企业电子签章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章或电子签章）日期：年月日

704、技术规格偏差表序号招标文件技术要求投标人响应具体内容偏差说明1234...投标人保证：除本表列出的技术偏差外，投标人响应招标文件的全部技术要求。投标人：（盖企业电子公章）日期：注：投标人可根据需要自行增减表格行数。

715、商务条款偏差一览表序号招标文件商务要求投标人响应具体内容偏差说明1234...投标人保证：除本表列出的商务偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。投标人：（盖企业电子公章）日期：注：投标人可根据需要自行增减表格行数。

726、投标人简介投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名职称电话项目负责人姓名职称电话姓名职称电话成立时间员工总人数：营业执照号其中高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围近三年经营情况完成本项目优势的详细说明其他

737、项目业绩一览表序号项目名称签订日期合同内容项目金额项目单位联系电话注：投标人按上述的格式进行编制，本表后按照评标办法要求附业绩证明资料扫描件。

748、原厂正品供货承诺书投标人根据招标文件“第三章采购需求-采购要求”提供相应资料

759、评审所需要的其他文件投标人根据招标文件第四章综合评分标准要求提供相应资料

7610、投标人认为需要提供的相关资料由投标人根据项目特点及自身情况，认为需要提供的相关资料（包括投标人须知前附表中带★的条款在开标一览表未响应条款的也可以在此处填写）。

7711、符合政府采购政策的投标人须递交资料中小企业声明函(货物)本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）（包号）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖单位章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1.该声明函是针对小微型企业的，非小型、微型企业不用提供该声明。2.供应商提供小型、微型企业制造的货物时，视为提供小型和微型企业产品，享受政府采购优惠政策。供应商提供的货物既有中小企业制造、也有大型企业制造的，不享受政府采购中小企业扶持政策。3.本函填写的每项标的物需与相对应标包中的标的物对应。说明：符合要求的单位，按照上述格式进行填写；不符合要求的企业不需要提供。

78投标人为监狱企业声明函本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况填空）：（1）本企业（单位）（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖企业电子公章）法定代表人或负责人：（签字或盖章或电子签章）日期：年月日说明：符合要求的单位，按照上述格式进行填写；不属于监狱企业的不需要提供。

79投标人为残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_（填写采购人名称）的（填写本次招标的项目名称）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖企业电子签章）法定代表人或负责人：（签字或盖章或电子签章）日期：年月日说明：符合要求的单位，按照上述格式进行填写并提供相关证明材料；不属于残疾人福利性单位的不需要提供。

8080关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的产品符合本国产品标准的成本占比。具体情况如下：河南省焦作监狱视频监控升级改造项目中，提供的符合本国产品标准的产品成本之和占提供的全部产品成本之和的比例≥%。本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。投标人：（盖单位章）年月日

81关于符合本国产品标准的声明函本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发[2025]34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：1.（产品名称1）1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）3。（产品名称1）的（关健组件）4在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）5在中国境内完成。2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关健组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。......1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同。4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。5.该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填，下同。本公司(单位)对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司(单位)名称(盖章):日期：年月日提示：采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提供的《声明函》或有关证明文件。

82（提示：以下内容为招标文件附件，非投标文件格式组成部分，投标文件中可不提供）附件1：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业[2011]300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二〇一一年六月十八日

83中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从

84业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

85五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

86附件2：河南省政府采购合同融资政策告知函河南省政府采购合同融资政策告知函各投标人：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的投标人融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购[2017]10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。