中国铁塔甘肃省分公司平庆铁路公网覆盖工程监理服务采购项目-招标公告

招标公告

　　1．招标条件

　　本招标项目为【中国铁塔甘肃省分公司平庆铁路公网覆盖工程监理服务采购项目】（招标编号：【GXTC-A1-261400037】），招标人为【中国铁塔股份有限公司甘肃省分公司】。项目资金由【招标人自筹】，出资比例为100%，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

　　2．项目概况与招标范围

　　2.1招标范围：

　　项目建设规模：平庆铁路公网覆盖工程规模包含13座隧道及镇原站公网覆盖工程建设，其中隧道总长度53.545km，铁路车站总面积0.3万平方米。包括隧道室分（含电力）自建、场坪站自建、主设备代建、传输线路代建等工程相关内容及车站室分（含电力）自建、主设备代建、传输线路代建等工程相关内容。

　　监理工作范围：为平庆铁路公网覆盖工程提供监理服务，监理范围包括：漏缆施工、场坪站施工、电力配套施工、设备(无线及传输设备)、机架、槽道、走线梯等的安装、传输线路施工、射频电缆布放及制作、光缆尾纤的引接、电源线、地线布放、安装系统测试、设备系统调测、开通、部分材料采购等工作的监理。

　　招标预算金额：121.9万元（含税）。

　　服务地点：甘肃省-平凉市、庆阳市（招标人指定地点）。

　　项目施工周期为：自项目施工合同签订之日起至2027年12月30日前完工，调测及故障处理周期为2027年12月30日至2028年06月30日。

　　监理合同有效期：自合同签订之日起3年，合同有效期满后，不影响合同中结算和清理条款及违约条款的效力。

　　2.2本项目不划分标段，中标人数量为1家。

　　2.3本项目设置最高投标限价，投标人在不含税监理费计费基准价（详见以下说明）基础上填报综合折扣，综合折扣最高限价95%，投标人报价超过最高限价的，其投标将被否决。

　　监理费计费基准：

　　自建投资：监理费根据《中国铁塔高铁地铁项目设计监理收费管理规定（试行）》（中国铁塔〔2018〕93号）文件规定监理费算法计取为基准；代建投资：监理费参考《建设工程监理与相关服务收费标准》（发改价格﹝2007﹞670号）文件规定监理费算法计取为基准；标准文件详见公告附件。

　　2.4服务质量要求：合格，提供的监理服务质量须达到国家、行业相关规范规定的合格标准，并满足技术规范书的相关要求。

　　3．投标人资格要求

　　3.1   投标人基本资格要求

　　3.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

　　证明材料要求：须提供有效合法的营业执照扫描件或事业单位法人证书等证明文件。

　　3.1.2控股及管理关系要求：

　　投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

　　投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

　　投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

　　注：投标人对本单位在互联网平台上披露的公司注册电话、公司注册邮箱、公司注册地址等相关信息进行核查，若存在与其他单位信息一致情况，请提供相关内容及说明。

　　证明材料要求：投标人须提供承诺函。

　　3.1.3投标人须承诺中标后能够为本项目开具符合国家规定的增值税专用发票。

　　证明材料要求：投标人须提供承诺函。

　　3.1.4投标人须具备以下有效资质之一：

　　（1）住建行政主管部门核发的有效的工程监理综合资质；

　　（2）住建行政主管部门核发的有效的通信工程专业乙级（或以上等级）工程监理资质。

　　证明材料要求：I.须提供有效的（证书状态为非“资质异常”状况）资质证书扫描件/照片。

　　II.如投标人已根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》(建办市〔2023〕47号)、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号)的规定换领相应专业等级资质证书，则按照相应资质管理规定和资质标准认定投标人资质。

　　3.1.5投标人须为本项目配备总监理工程师一名，总监理工程师须具备住建行政主管部门颁发的[监理工程师（通信工程专业）]注册证书。

　　证明材料要求：I.上述人员须提供有效的身份证正反面扫描件或照片、相应证书扫描件或照片、社保局出具的至投标截止时间前6个月中任意连续3个月的社保证明材料或官方网站查询截图（人力资源和社会保障局出具或相关税务机构出具或官方网站查询截图）需体现人员姓名，缴纳社保主体名称应是投标人或其分公司（母公司或子公司不认可）。证明材料不足的人员不予认可；

　　II.监理工程师注册证书为电子注册证书的，按规定下载并打印后，应在个人签名处手写本人签名后提供；存量纸质证书以原件扫描件提供。上述证书载明的有效期和使用期均须处于有效状态；

　　III.上述人员不得复用；

　　IV.上述人员证书中涉及注册/所在单位的应与投标人或其分公司一致。

　　3.1.6投标人须提供自2023年9月1日至投标截止之日前签订的全国范围内同类项目[铁路（红线内）公网通信覆盖监理服务类项目]业绩，业绩累计含税金额不低于120万元。

　　证明材料要求：①合同日期及金额认定：A.若为单项合同，则须提供单项合同关键页以及合同对应的任意一张的发票扫描件（同时须提供经国家税务总局全国增值税发票查验平台https://inv-veri.chinatax.gov.cn/查验一致的截图），时间以合同签订时间为准（合同一方未签署日期的，以另一方签署的日期为准；双方均签署日期的，以较晚的日期为准；合同双方均未签署日期或签署日期均无法识别的不予认可），金额以合同签订金额为准，且合同关键页要求能够体现合同名称、采购内容、合同金额、签订时间、签字盖章等关键信息；B.若为框架协议，则须提供框架协议和结算单（或订单）以及框架协议或其下任一结算单（或订单）对应的任意一张发票扫描件（同时须提供经国家税务总局全国增值税发票查验平台https://inv-veri.chinatax.gov.cn/查验一致的截图）。时间以结算单（或订单）签订时间为准，金额以结算单（或订单）的累计金额作为框架协议的总额。框架协议须能够体现合同名称、采购内容、签订时间、签字盖章等关键信息，结算单（或线下订单）要求能够体现框架协议名称或编号、订单内容、金额、签订时间、签字或盖章等关键信息；如订单为线上平台订单，则提供清晰的系统订单截图。如订单为中国铁塔在线商务平台订单，仅需提供完整清晰的订单系统截图（订单内容、金额、订单时间等关键信息）或经合同买方（合同买方的下属单位）进行盖章确认的订单明细表。C.发票不属于结算单；

　　②开票时间应不早于合同签订时间，发票购买方、发票销售方应与合同有对应关系；发票为未冲红发票；

　　③若合同中包含其他无关业绩的，须提供属于本项目类似业绩范围内的金额证明材料，如订单、发票、供货单等。若所提供的合同或订单中无法明确看出标的属于本项目采购标的范围的，可由该合同或框架协议的甲方出具相应证明文件作为依据（证明文件须加盖甲方公章或合同章或甲方项目使用部门章）；

　　④所要求的业绩等材料的，必须为投标人（或分公司）的业绩等材料，分公司不得使用总公司的业绩，母公司、子公司业绩不予认可；

　　⑤如出现投标人提供的业绩存在合同信息不全、不符合以上要求、错漏、扫描件不清晰等问题，相应合同金额不予认可。

　　⑥本评审项仅认可由同一投标主体作为乙方所签订的合同作为有效的业绩证明依据。对于任何与投标主体不一致的合同业绩或投标主体为非合同乙方单位的，均不纳入业绩评审范围之内。

　　3.2  投标人不得存在下列情形之一

　　（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

　　（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

　　（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

　　（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

　　（5）为本招标项目的代建人；

　　（6）为本招标项目的招标代理机构；

　　（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

　　（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

　　（9）与本招标项目的施工承包人以及重要材料和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

　　（10）被省级或以上通信行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

　　（11）被依法暂停或取消投标资格的；

　　（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

　　（13）财产被接管或冻结的，进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

　　（14）在最近三年内（自2023年9月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

　　（15）在最近五年内（2021年9月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

　　（16）在最近五年内（2021年9月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

　　（17）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

　　（18）在近三年内（2023年9月1日起）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

　　（19）被中国铁塔列为全国范围内的“禁止交易企业”的或被中国铁塔甘肃省分公司列为甘肃省范围内的“禁止交易企业”的；

　　（20）被中国铁塔股份有限公司甘肃省分公司列入监理服务“中国铁塔（全国级或总部级/甘肃省省级）供应商黑名单”的；

　　证明材料要求：须提供承诺书。

　　3.3  本次招标不接受联合体投标。

　　证明材料要求：须提供承诺书。

　　3.4  本项目不允许分包转包。

　　证明材料要求：须提供承诺书。

　　3.5  法律法规规定的其他要求以及不得存在《中国铁塔股份有限公司供应商负面行为管理规范》约定的情形。

　　4．资格审查方法

　　本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

　　5．招标文件的获取

　　本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：

　　5.1招标文件获取时间：2026年11月03日20时00分至2026年11月09日18时00分（北京时间，下同）。

　　5.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

　　5.2.1登录中国铁塔电子采购平台进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【7】投标人注册”。

　　5.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标包，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见5.3条款。

　　5.2.3获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台，点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

　　5.3招标文件费用：每套售价【0】元人民币，招标文件获取联系人及电话：梁家豪/138****2820。

　　5.4招标文件下载：完成文件费用支付后，请在本公告5.1条规定的招标文件获取截止时间前登录中国铁塔电子采购平台获取招标文件，入口“招标项目-招标文件领取及递交-招标文件领取”。获取文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），在左侧菜单“操作手册”模块，下载操作手册。

　　6．投标文件的递交

　　6.1递交投标文件的截止时间（即投标截止时间）为【2026年11月26日09时00分】。

　　6.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标包，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

　　投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

　　6.3电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

　　（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

　　（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

　　（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

　　（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

　　6.4本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

　　6.5以保函、保险形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以保函、保险等形式递交投标保证金，则应在6.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将纸质原件递交至【甘肃省兰州市七里河区兰石·豪布斯卡企业总部基地1号楼602室，收件人：梁家豪，联系电话：138****2820】（采用线上开具的情况除外，如：电子保函/保险）。

　　6.6出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：

　　6.6.1逾期送达或者未送达指定地点/中国铁塔电子采购平台的；

　　6.6.2未按招标文件要求密封的；

　　6.6.3未按招标公告要求获得本项目招标文件的。

　　7．投标人注册

　　7.1平台注册

　　有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

　　已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

　　未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

　　7.2 CA证书办理

　　首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，潜在投标人请在招标文件获取截止时间前及时办理CA证书，避免影响正常投标。手机CA证书售价350元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的供应商应确保CA证书在使用时有效。

　　CA证书办理流程详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

　　7.3技术支撑联系方式

　　常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日8:30-17:00）。

　　联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

　　8．发布公告的媒介

　　本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）上发布，其他媒介转载无效。

　　9.招标投标行政监督部门

　　甘肃省通信管理局

　　10．联系及异议接收方式

　　招标代理机构名称：国信国际工程咨询集团股份有限公司（盖章）

　　
主要负责人或其授权的项目负责人：郝方江

　　（如签名无法正常显示，详见附件）

　　2026年11月03日